2024年是內(nèi)蒙古實(shí)施科技“突圍”工程的開局之年,也是推進(jìn)“政策落地”工程關(guān)鍵之年。
1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳、教育廳、財(cái)政廳、人社廳等多部門圍繞《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》的落地實(shí)施進(jìn)行詳情發(fā)布。
那么,在“科技興蒙”的迭代升級(jí)中,內(nèi)蒙古究竟有哪些實(shí)實(shí)在在的舉措?
升級(jí)晉位,起跑即領(lǐng)先
科技的飛速發(fā)展如同一場(chǎng)無(wú)聲的革命,在不經(jīng)意間改變著我們的生活方式和社會(huì)面貌。當(dāng)前,諸多科技領(lǐng)域的新進(jìn)展和新成果再次讓我們感受到了科技的強(qiáng)大力量。
近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng),快速提升科技創(chuàng)新能力,在優(yōu)環(huán)境、聚資源、育人才、強(qiáng)主體、促轉(zhuǎn)化方面成績(jī)斐然。
在2023年召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,科技“突圍”工程提上了發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)上下對(duì)標(biāo)“起跑即領(lǐng)先”的要求,精選稀土、氫能等“4+1”個(gè)突圍點(diǎn)位,啟動(dòng)一批重大攻關(guān)任務(wù),內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作進(jìn)入了快車道。
2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排全國(guó)第24位,較上年上升4位;技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合指標(biāo)排第5位,技術(shù)提升能力綜合指標(biāo)排第7位。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率居全國(guó)首位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員增長(zhǎng)率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)率、合作申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)增長(zhǎng)率均居全國(guó)前列。
“1+7”政策體系,從“最先一公里”到“最后一公里”
2024年,內(nèi)蒙古從戰(zhàn)略全局出發(fā),堅(jiān)持教育、科技、人才工作協(xié)同推進(jìn),完善科技創(chuàng)新體系,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》及相關(guān)配套政策措施,構(gòu)建了“科技興蒙”“1+7”政策體系,狠抓促進(jìn)政策從“最先一公里”到“最后一公里”銜接協(xié)同,提高政策整體效能,進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性、主動(dòng)性。
前不久,內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)
支持事項(xiàng)包括:企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新專板掛牌企業(yè)后補(bǔ)助、科技領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)科技特派員獎(jiǎng)勵(lì)、科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助國(guó)家平臺(tái)支持政策等20項(xiàng)內(nèi)容。
對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,連續(xù)5年每年給予1000萬(wàn)元以上的科研平臺(tái)實(shí)行“一事一議”,每年最高給予1億元支持。
對(duì)獲批為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的一次性給予100萬(wàn)元后補(bǔ)助,備案為國(guó)家眾創(chuàng)空間的一次性給予50萬(wàn)元后補(bǔ)助,獲批為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新加速器的一次性給予150萬(wàn)元后補(bǔ)助,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別給予50萬(wàn)元和40萬(wàn)元后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。
“真金白銀”,239.71億助力科技“突圍”
近年來(lái),自治區(qū)財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和政府關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署,堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。
據(jù)介紹,自“十四五”以來(lái),全區(qū)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)到239.71億元,年均增長(zhǎng)34.8%。
印發(fā)《關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》等改革放權(quán)政策文件,建立了“1+N”科研經(jīng)費(fèi)管理改革放權(quán)制度體系,進(jìn)一步改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策,擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
自治區(qū)本級(jí)安排科技資金同比增長(zhǎng)20%以上,督促盟市安排科技資金同比增長(zhǎng)20%以上。完善分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。
支持“蒙科聚”等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,落實(shí)“英才興蒙”各項(xiàng)政策,頂格做好人才服務(wù)保障。
賦予科研人員最大自主權(quán),放寬科研人員收入限制,充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性。
高校,科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的前沿陣地
科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎。高校作為科技創(chuàng)新的前沿陣地,是科技成果的重要供給側(cè),在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面扮演著重要角色。
近年來(lái),自治區(qū)教育廳在推動(dòng)高??萍紕?chuàng)新提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列政策文件。
從“五大任務(wù)”中凝練重大科技問(wèn)題,打破學(xué)科、院系、校際壁壘,組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)工程”,助力“六個(gè)行動(dòng)”。
圍繞乳業(yè)、稀土、能源等領(lǐng)域組建高等研究院,促進(jìn)高校、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
整合資源建設(shè)4個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,提高基礎(chǔ)研究組織化程度。
支持高校參與國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫(kù)和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),打造校地企聯(lián)合創(chuàng)新中心,建成體系化高校創(chuàng)新平臺(tái)載體。
聚焦自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需,建立高校+企業(yè)、醫(yī)科高校+醫(yī)院“組團(tuán)式”“眾籌式”人才引進(jìn)模式,靶向引進(jìn)高層次人才。重點(diǎn)面向35周歲以下青年人才和40周歲以下領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),實(shí)施高校青年科技人才發(fā)展項(xiàng)目,探索建立長(zhǎng)周期、穩(wěn)定性科研評(píng)價(jià)機(jī)制。
此外,推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校積極參與國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作。
引進(jìn)+培養(yǎng),聚合人才的“虹吸效應(yīng)”
人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來(lái),各地深刻認(rèn)識(shí)到人才集聚對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響,因此紛紛出臺(tái)了一系列政策,旨在吸引和留住優(yōu)秀人才。
內(nèi)蒙古人社廳對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見》, 進(jìn)一步完善人才引育和激勵(lì)機(jī)制,提出了高層次人才認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)全年引進(jìn)博士以上高層次人才688人,較上年度增加219人,創(chuàng)歷史新高。
此外,內(nèi)蒙古拿出多套“組合拳”助力人才培養(yǎng)。
積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)博士后科研工作站,獲批后發(fā)放30萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。制定印發(fā)加強(qiáng)青年拔尖人才培養(yǎng)服務(wù)政策,持續(xù)實(shí)施“青年拔尖人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”,推動(dòng)更多青年科技人才脫穎而出。
會(huì)同科技、財(cái)政部門制定完善特殊崗位政府補(bǔ)貼制度,為在職院士、博導(dǎo)、正高職稱、博士后、博士提供特殊崗位政府補(bǔ)貼。
開展杰出人才獎(jiǎng)、全區(qū)技能大獎(jiǎng)表彰項(xiàng)目,重點(diǎn)表彰作出突出貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流學(xué)科領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高技能領(lǐng)軍人才。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人才職稱傾斜政策。民營(yíng)企業(yè)人才達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷和工作年限,具備相應(yīng)業(yè)績(jī)可直接申報(bào)高級(jí)職稱。(記者邵玉琴)
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