打破內(nèi)陸腹地發(fā)展瓶頸 河南多地選擇“東進(jìn)南下”

　　最近幾周，河南大動(dòng)作不斷。

　　先是豫、皖兩省聯(lián)合印發(fā)《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單（2026—2028年）》，緊接著，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)了新建南陽至信陽至合肥鐵路項(xiàng)目建議書。

　　除了省級層面的合作，城市間的交流也愈發(fā)頻繁。鄭州直奔港澳，駐馬店扎進(jìn)大灣區(qū)腹地，信陽三天跑了深圳、韶關(guān)、惠州三城。

　　“東進(jìn)南下”的背后，河南有著怎樣的戰(zhàn)略考量？

　　“東進(jìn)南下”，河南跨區(qū)域合作“加速跑”

　　先看頂層架構(gòu)。

　　今年，河南省政府工作報(bào)告明確，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對接；在2026豫滬未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)家懇談會(huì)上，河南省領(lǐng)導(dǎo)表示，河南將其（與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作）作為擴(kuò)大制度型開放的重要方向和長期發(fā)展戰(zhàn)略。

　　如今，這個(gè)“長期戰(zhàn)略”按下了“加速鍵”。

　　3月下旬，河南、安徽兩省聯(lián)合印發(fā)《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單（2026—2028年）》，聚焦五大領(lǐng)域29項(xiàng)具體任務(wù)，從社保等高頻事項(xiàng)“跨省通辦”到共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，從高速、高鐵、航道等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通到綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地共建，堪稱一份“全方位融合說明書”。

　　隨后，南陽至信陽至合肥鐵路項(xiàng)目建議書獲批。這條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里、總投資約681億元的南信合高鐵，建成后南陽、信陽至上海通行時(shí)間將壓縮至4.5小時(shí)、3.7小時(shí)，將直接重塑中西部與長三角的資源流通格局。

　　再看各城市間的互動(dòng)。

　　3月23日至27日，鄭州高規(guī)格代表團(tuán)赴香港、澳門考察，密集拜會(huì)了華潤集團(tuán)、招商局集團(tuán)、香港交易所、中國海外集團(tuán)等行業(yè)巨頭，走訪香港大學(xué)、澳門科技大學(xué)。

　　鄭州的“十五五”目標(biāo)直指GDP2萬億元，代表團(tuán)此行帶回的不僅是合作意向，更是跳出了內(nèi)陸城市思維——港澳擁有前沿理念、成熟資本運(yùn)作模式和鏈接全球資源的能力，這正是鄭州當(dāng)下所需要的。

　　3月20日至22日，信陽市委常委、宣傳部部長李新偉帶隊(duì)赴深圳參加2026全球豫商大會(huì)推介交流會(huì)，并赴韶關(guān)市、惠州市等地開展招商考察活動(dòng)。

　　3月25日至27日，駐馬店市委書記李躍勇率隊(duì)南下，踏上了粵港澳大灣區(qū)的熱土。三天時(shí)間，輾轉(zhuǎn)廣州、東莞、深圳三城，考察8家企業(yè)，舉辦一場電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)，現(xiàn)場簽約16個(gè)項(xiàng)目，77.1億元——這是駐馬店有史以來在單一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中簽約力度最大、成果最為豐碩的一次。

　　多重考量，內(nèi)陸省份需打破發(fā)展瓶頸

　　河南為什么“迷戀”長三角、粵港澳？

　　“河南主動(dòng)對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，核心是區(qū)位互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)梯度、戰(zhàn)略突圍三重驅(qū)動(dòng)。”在中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清看來，這背后有著多重考量。

　　一方面，從區(qū)位看，河南地處中原，有“米”字形高鐵網(wǎng)與“空陸數(shù)?！蓖ǖ?，3小時(shí)可達(dá)長三角、5小時(shí)通粵港澳，是連接?xùn)|部沿海與中西部內(nèi)陸的樞紐，能為兩大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)提供廣闊內(nèi)陸腹地與物流中轉(zhuǎn)支撐。

　　另一方面，從產(chǎn)業(yè)看，河南是人口、農(nóng)業(yè)與制造業(yè)大省，擁有土地、勞動(dòng)力、市場規(guī)模優(yōu)勢，但創(chuàng)新、資本、高端產(chǎn)業(yè)不足，而長三角、粵港澳是全國創(chuàng)新、資本、總部經(jīng)濟(jì)高地，形成“研發(fā)在沿海、制造在河南”“總部在沿海、基地在河南”的互補(bǔ)格局。

　　上汽集團(tuán)總部和研發(fā)中心位于上海，鄭州基地則承擔(dān)大規(guī)模制造功能；信陽不僅與蘇州共建蘇信合作產(chǎn)業(yè)園，還與武漢東湖高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等，都是這一趨勢的注腳。

　　此外，河南作為內(nèi)陸省份，不沿邊不靠海，必須跳出省內(nèi)市場，通過對接國家頂級增長極，承接產(chǎn)業(yè)外溢、引入高端要素，破解內(nèi)陸發(fā)展瓶頸，同時(shí)響應(yīng)國家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，構(gòu)建雙循環(huán)支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

　　關(guān)鍵一躍，內(nèi)陸腹地走向戰(zhàn)略樞紐

　　機(jī)遇面前，河南也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

　　有專家直言，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，當(dāng)前，我省多停留在低端承接，高端配套、鏈主合作不足，易陷入“加工基地”定位。創(chuàng)新方面，河南本地科創(chuàng)能力弱，人才、技術(shù)流失問題仍存，跨區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。區(qū)域競爭方面，中部、西部省份均在爭搶沿海資源，河南區(qū)位、政策優(yōu)勢不突出，承接質(zhì)量與層級有待提升。

　　但短板亦是“潛力板”。

　　宋向清建議，河南可加快南信合高鐵、皖豫毗鄰?fù)ǖ澜ㄔO(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)，打通直連沿海的快速物流大通道；產(chǎn)業(yè)上，共建“飛地園區(qū)”“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，聚焦新能源、新材料等打造“沿海研發(fā)+河南轉(zhuǎn)化”集群，培育本地鏈主企業(yè)；創(chuàng)新上，實(shí)施柔性引才，搭建離岸創(chuàng)新中心，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推動(dòng)人才、技術(shù)雙向流動(dòng)；制度上，深化“跨省通辦”，統(tǒng)一市場規(guī)則，破除要素壁壘，以制度型開放提升合作效能；定位上，避免同質(zhì)化競爭，突出農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、樞紐特色，打造沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、物流集散、糧食安全與內(nèi)需市場核心支撐。

　　“東進(jìn)南下”，作為經(jīng)濟(jì)大省，河南的戰(zhàn)略選擇不是一時(shí)沖動(dòng)，而是一場深思熟慮的“向海而行”，對于河南而言，這既是融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的要求，更是從內(nèi)陸腹地走向戰(zhàn)略樞紐的關(guān)鍵一躍。（記者 孫科）

　　轉(zhuǎn)自：大河網(wǎng)

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