河南南陽跨境電商綜試區(qū)：向"新"而行 憑"特"出圈

　　在全球化浪潮與數(shù)字貿(mào)易勃興的時代背景下，跨境電商已成為連通國內國際雙循環(huán)、推動外貿(mào)轉型升級的關鍵支點。對于不沿邊、不靠海的內陸城市而言，如何在這一賽道中破局突圍，是一場關乎未來競爭力的深刻考驗。

　　跨境電商交易額突破135.9億元，穩(wěn)居河南省第三位；帶動超4000家企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位22萬余個……翻開中國（南陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)2025年前11個月的"成績單"，躍動的數(shù)字勾勒出一條昂揚向上的發(fā)展曲線。

　　這個不沿邊、不靠海的內陸城市，正是憑著一股"敢闖敢試"的勁頭，在跨境電商新賽道上跑出了"加速度"。這份獨具特色的"南陽樣本"更深刻表明，在數(shù)字貿(mào)易時代，地理區(qū)位并非決定性因素，關鍵在于能否立足自身稟賦，以創(chuàng)新思維突破瓶頸，以特色優(yōu)勢塑造核心競爭力。

　　創(chuàng)新驅動：突破內陸發(fā)展瓶頸的"南陽實踐"

　　面對物流成本高、融資渠道窄、產(chǎn)業(yè)基礎相對傳統(tǒng)等內陸地區(qū)共性難題，南陽沒有簡單復制沿海模式，而是立足市情，大膽探索，形成了一批具有原創(chuàng)性的"南陽方案"。

　　在制度創(chuàng)新上"破冰"。針對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)退稅周期長、資金周轉慢的問題，南陽首創(chuàng)河南省"出口退稅資金池"，累計為40家企業(yè)辦理1428筆業(yè)務，發(fā)放退稅周轉金6.2億元，涉及出口貨值85.3億元。同時，推出"外貿(mào)貸"融資服務，為19家企業(yè)提供貸款約1.2億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。

　　在物流通道上"拓路"。在提升物流效率上，南陽臥龍綜保區(qū)聯(lián)合海關，開發(fā)智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)"保稅+非保稅"貨物同車免裝卸集拼通關，使通關時效提升30%以上，綜合物流成本顯著下降。同時，全力構建陸、空、海、網(wǎng)"四條絲綢之路"立體物流網(wǎng)絡，常態(tài)化開行中歐班列及至越南、青島港等貨運專線，讓內陸腹地貫通全球市場。

　　在產(chǎn)業(yè)融合上"深耕"。南陽拒絕"千園一面"，推動跨境電商與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。推動跨境電商與本地特色產(chǎn)業(yè)深度融合，走差異化發(fā)展之路--鎮(zhèn)平玉雕借力保稅政策與中歐班列，串聯(lián)起從緬甸礦場到全球買家手中的完整產(chǎn)業(yè)鏈；西峽香菇推行"B端深耕+C端突破"雙輪驅動，實現(xiàn)從"產(chǎn)品出海"到"品牌出海"的跨越；內鄉(xiāng)的跨境直播則將海外智慧物流平臺與本土工廠直連，讓南陽制造通過外籍主播的鏡頭，直抵東南亞消費者。

　　生態(tài)賦能：構筑"特色產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商"融合新格局

　　南陽的成功，不僅在于單點突破，更在于系統(tǒng)性地構建了"特色產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商"的良性生態(tài)。

　　通過深度挖掘和整合本地資源，南陽培育出五大特色鮮明、競爭力強的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶：以光學元件為主導的光電產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶、以防爆電器和汽車發(fā)動機零部件為核心的裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、以艾草制品和中醫(yī)藥為特色的中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、以仿真花和家居用品為代表的家居產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，以及以香菇等食用菌為主的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。其中，光電產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的跨境電商滲透率高達37.2%，形成了從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到營銷推廣、跨境交付的完整生態(tài)鏈條。在產(chǎn)業(yè)帶的聚焦效應下，南陽的農(nóng)產(chǎn)品、汽車發(fā)動機零部件、光敏印刷材料、嬰孩車及其零件4類產(chǎn)品的出口量位居河南全省第一，其食用菌跨境貿(mào)易高質量發(fā)展創(chuàng)新案例被《中國跨境電商發(fā)展報告（2024）》藍皮書收錄。

　　為強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同與展示，南陽還構建了線上線下聯(lián)動的展示體系。在臥龍綜保區(qū)建設了大型跨境電商進出口商品展示中心，實行"線下掃碼、線上下單"。同時在鎮(zhèn)平、西峽等產(chǎn)業(yè)帶核心縣市園區(qū)設立分中心，形成全域聯(lián)動網(wǎng)絡，有效促進了產(chǎn)銷對接。

　　作為醫(yī)圣張仲景故里，中醫(yī)藥大市南陽以文化破圈，探索出一條"中醫(yī)藥+國際交流"的賦能新路徑。依托國家中醫(yī)藥特色服務出口基地，南陽將"請進來"與"走出去"相結合，實施仲景文化"出海"工程。一方面，組織俄羅斯、菲律賓、沙特等國的中醫(yī)藥學會、院校人員前來學習交流；另一方面，選派專家赴英國、德國探索推廣路徑。2025年面向多個國家開展中醫(yī)適宜技術國際培訓15期，累計培訓外國學員7698人次。如今，南陽中醫(yī)藥健康服務連鎖品牌"張仲景經(jīng)方閣"已在俄羅斯、日本、越南等國設立海外分中心，贊比亞、巴基斯坦診療中心正式授牌，與馬來西亞共建的中醫(yī)健康中心項目入選"一帶一路"教育合作成果。通過國際論壇以及開展線上培訓，南陽讓中醫(yī)藥文化借電商通道與世界共享。

　　環(huán)境躍升：打造"高效便捷、全國一流"的營商沃土

　　企業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開陽光雨露的滋養(yǎng)。南陽綜試區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為"生命線"工程，這既折射在通關便利化不斷優(yōu)化的效率中，也體現(xiàn)在售后服務環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破里，更蘊含在監(jiān)管與服務的智慧與溫度內。

　　南陽全面實現(xiàn)跨境貿(mào)易通關裝箱單、提貨單無紙化，收付匯業(yè)務辦理時間大幅縮短至分鐘級。推廣應用智能審單系統(tǒng)，實現(xiàn)"隨報隨簽、秒簽發(fā)"。全面開通跨境電商"1210""9610""9710""9810"全業(yè)務模式，建成集"關、稅、匯、商、物、融、信"于一體的線上綜合服務平臺。設立節(jié)假日通關保障小組，提供7×24小時預約通關服務，確保貨物"即到即查、即查即放"。出口退稅全面推行無紙化申報，簡化流程，將全市平均出口退稅辦理時間壓縮至2.25天，速度快于全國平均水平，助力企業(yè)資金周轉跑出"加速度"。

　　針對跨境電商零售進口退貨難、成本高、周期長的痛點，南陽創(chuàng)新設立"退貨中心倉"模式。制定專門管理辦法，在臥龍綜保區(qū)內進行退貨商品的接收、分揀、質檢、重新上架等流程集中集約處理。消費者發(fā)起退貨后，商品郵寄至中心倉，經(jīng)海關驗核符合二次銷售條件即可快速完成退貨、退稅及消費額度返還，全流程耗時縮短至5天左右，顯著提升了消費者的購物體驗，消除了企業(yè)的后顧之憂。

　　在南陽，外匯管理部門采取支持電子單證審核、允許軋差結算、支持個人開展跨境電商外匯結算、對小微跨境電商企業(yè)免于辦理"貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄"手續(xù)等創(chuàng)新性便利措施。同時，以海關數(shù)據(jù)為支撐，對企業(yè)貨物流與資金流開展定期非現(xiàn)場監(jiān)測分析，針對異常情況及時溝通提示，在促進貿(mào)易便利化的同時有效防范跨境資金流動風險，為企業(yè)營造了既寬松有序又安全穩(wěn)定的外匯政策環(huán)境。

　　如今，一批具有行業(yè)影響力的本土電商平臺在南陽這片沃土上茁壯成長，標志著南陽跨境電商產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從"借船出海"到"造船遠航"的深刻轉變，也映射出由此迸發(fā)的愈來愈強勁的內生動力：牧原集團的"聚愛優(yōu)選"平臺年銷售額超30億元，獲評"國家電商示范企業(yè)"；防爆行業(yè)的"爆團貓"、生鮮供應鏈平臺"香菜網(wǎng)"等垂直領域平臺展現(xiàn)出強勁活力……

　　展望未來：借助新引擎重塑內陸開放新格局

　　從首創(chuàng)"出口退稅資金池"破解資金難題，到構建玉雕全球供應鏈提升價值鏈。南陽綜試區(qū)的每一次突破，都是針對自身發(fā)展瓶頸的精準發(fā)力，亦是將本地資源轉化為發(fā)展動能的巧妙構思。

　　南陽的實踐證明，發(fā)展跨境電商，內陸城市同樣可以成為"弄潮兒"，甚至憑借獨特的資源稟賦實現(xiàn)"彎道超車"。其核心在于緊扣特色與創(chuàng)新--將本地獨特的產(chǎn)業(yè)資源與歷史文化優(yōu)勢，在前瞻性的制度創(chuàng)新和服務革新的助力下，轉化為不可替代的跨境競爭力和文化軟實力。

　　展望未來，在充分釋放"綜試區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動區(qū)"的政策疊加優(yōu)勢下，南陽將"錨定"十大任務，即推進完善政策體系、升級園區(qū)功能、深化產(chǎn)業(yè)融合、擴大主體規(guī)模、拓展進口市場、優(yōu)化國際物流、強化人才支撐、加快海外倉建設、加強合規(guī)能力建設、持續(xù)深化交流合作，促進跨境電商高質量發(fā)展。

　　一個更具活力、更富特色、更高能級的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在南陽蓬勃生長，為河南省乃至中西部地區(qū)打造內陸開放新高地貢獻寶貴的"南陽經(jīng)驗"。向"新"而行、憑"特"出圈的南陽開放故事，也將書寫出更加精彩的篇章。[中國（南陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)供稿］

　　轉自：國際商報

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