河南：“內(nèi)陸腹地”躍升“世界前沿”

　　金秋中原，氣象萬千。

　　鄭州如意湖畔，近200家跨國公司攜手相聚，46個合作項目現(xiàn)場簽約；

　　新鄭國際機場，國際航班有序起降，乘著“144小時過境免簽政策”的東風(fēng)，國外旅行團、商貿(mào)團紛至沓來；

　　鄭州國際陸港，剛剛啟用的專用鐵路上，滿載新能源汽車的班列疾馳而出，駛向亞歐大陸……

　　這是內(nèi)陸大省的河南。這是開放躍進的河南。

　　對內(nèi)重塑競爭優(yōu)勢，率先建成“米”字形高鐵網(wǎng)，連南貫北、承東啟西；對外拓展發(fā)展空間，空、陸、網(wǎng)、海四條“絲綢之路”協(xié)同并進，行達天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界。

　　不沿邊、不靠海的河南，始終把開放作為促改革、謀發(fā)展的法寶，矢志不移推進高水平對外開放，穩(wěn)步做大最強開放型經(jīng)濟，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工，全方位構(gòu)筑對外開放新格局，實現(xiàn)了從“內(nèi)陸腹地”到“世界前沿”的巨大躍升。

　　放眼世界謀發(fā)展 開放的觀念深入人心

　　河南，處處與世界同頻共振。

　　年初，河南省組團赴港澳舉辦春茗商務(wù)活動，來自河南各地的招商人員向外資企業(yè)熟練介紹區(qū)域經(jīng)濟形勢和招商政策。“你們的研究很專業(yè)，契合公司訴求！”來自香港的投資者豎起大拇指。

　　剛剛過去的9月，宇通首次在亞太地區(qū)發(fā)布了行業(yè)領(lǐng)先的新能源技術(shù)——YEA。從“產(chǎn)品輸出”到“技術(shù)輸出”，宇通再次引領(lǐng)全球商用車的發(fā)展潮流。

　　古都洛陽，隨處可見外國游客身影?！癏ello，Hello”，充滿河南味的英語招呼聲超有辨識度，“現(xiàn)在都講國際范兒，咱老百姓也得跟上潮流。”58歲的出租車司機老李說。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。從政府工作人員、企業(yè)主體到普通市民，開放的思維在河南已然融入血脈、凝為共識、成為氣質(zhì)。

　　這是歷史發(fā)展的必然。回首河南開放歷程，從開放帶動戰(zhàn)略到開放帶動主戰(zhàn)略，從確立“基本省策”、提出“打造內(nèi)陸開放高地”目標，到實施“制度型開放戰(zhàn)略”、明確“構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機制”新目標……河南在開放的道路上孜孜以求，每一步都有著觀念的更新、思路的躍升和發(fā)展的突破，歷屆決策者擴大開放的決心、信心和恒心始終沒有改變。河南，開放的大門越開越大。

　　開放理念引領(lǐng)繁榮發(fā)展。近年來，河南深入實施制度型開放戰(zhàn)略，將其作為推動科技創(chuàng)新、實現(xiàn)換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造等發(fā)展目標的支撐保障，著力破解深層次體制機制障礙，加快與國際接軌，吸引更多高端要素資源集聚，為河南構(gòu)建起不可逆轉(zhuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展勢能———

　　開放載體愈發(fā)堅實，發(fā)展空間更加廣闊。深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，“平臺”鏈接“通道”，河南對外開放的“四梁八柱”構(gòu)筑成型，通向世界的國際貿(mào)易大通道加速延伸。

　　開放型經(jīng)濟擴量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。持續(xù)完善政策工具箱，全力提優(yōu)外貿(mào)、做大外資、做強外經(jīng)，全省重點產(chǎn)業(yè)參與國際分工愈加充分，優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等加快進入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關(guān)鍵環(huán)。

　　開放成就一個全新河南。75年砥礪奮進，河南已由對外開放的跟隨者變成內(nèi)陸開放高地建設(shè)的探索者，由全球化的旁觀者變成國際分工體系的參與者，推動全省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟大省，由傳統(tǒng)交通要道轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代綜合交通樞紐，由傳統(tǒng)內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)陸開放高地，實現(xiàn)國際形象、經(jīng)濟格局、社會脈絡(luò)的深刻改變。

　　奮發(fā)有為強支撐 開放的門戶通達世界

　　要想富，先修路。這樣一句人人熟知的口號，放在河南謀求對外開放的歷史征程中，同樣是顛撲不破的真理。

　　曾幾何時，與大海、邊境無緣的河南，開放工作面臨重重制約。但在新一輪科技革命爆發(fā)的時代洪流中，中原腹地緊緊抓住了機遇。

　　河南省委、省政府對開放的演變做出精準判斷：互聯(lián)網(wǎng)時代，沒有邊緣只有節(jié)點，開放不再是沿海沿邊地區(qū)的專利，內(nèi)陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代綜合交通體系，通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開放，形成對外開放新優(yōu)勢。

　　河南的發(fā)展實踐充分證明了這一點。以前瞻思維謀劃布局、主動爭取國家政策利好，河南一路攻堅克難，對外開放的口岸、平臺、通道一個個建起來，鋪就形成了聯(lián)通全球的“高速路”，將世界從“天邊”拉到了“眼前”。

　　——大口岸體系打開開放大門。

　　作為統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的關(guān)鍵節(jié)點，口岸是高水平對外開放的窗口。當前，河南已擁有3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區(qū)、4個保稅物流中心，是功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份。

　　肉類、水果、生鮮、汽車、郵政……河南不僅依托大口岸體系成為“買全球、賣全球”的國際貿(mào)易集散地，還探索實施“保稅+空港”、“9610”跨境電商等模式，獲批全國唯一跨境電商零售進口藥品試點和航空電子貨運試點，贏得更多發(fā)展主動權(quán)。

　　——平臺疊加形成創(chuàng)新突破點、發(fā)展增長極。

　　兩組數(shù)據(jù)格外亮眼：掛牌7年，河南自貿(mào)試驗區(qū)累計形成571項制度創(chuàng)新成果，19項全國推廣、80多項全省復(fù)制，有力破除了阻礙發(fā)展的藩籬障礙；今年上半年，自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資同比增長24.5%，占全省的43.4%，貨物進出口同比增長80.6%，占全省的11.6%，增長幅度均超全省同期水平。

　　為國家試制度、為地方謀發(fā)展。加快推進2.0版建設(shè)的河南自貿(mào)試驗區(qū)已成為改革創(chuàng)新的策源地、吸引產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。

　　近年來，河南積極爭取國家戰(zhàn)略平臺落地。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年為全省平均增速的2倍；跨境電商綜試區(qū)全力發(fā)展新業(yè)態(tài)，絲路電商激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶火特色產(chǎn)業(yè)，形成多個外貿(mào)新興產(chǎn)業(yè)帶，成為提質(zhì)外貿(mào)的著力點；鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)，則為開放發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　——“四路協(xié)同”構(gòu)筑立體式國際貿(mào)易網(wǎng)。

　　今年6月，第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇在盧森堡舉辦，開放河南再次吸引世界矚目；8月，從吉隆坡飛來的首趟鮮食榴梿航班落地鄭州，標志著“雙樞紐”戰(zhàn)略在鄭州、吉隆坡的復(fù)制邁出關(guān)鍵一步。

　　作為河南向藍天要開放的“大通道”，十年來，鄭盧“空中絲路”通達24個國家200多個城市，合作領(lǐng)域從航空物流的“硬聯(lián)通”擴大到經(jīng)貿(mào)、金融、人文等領(lǐng)域的“軟聯(lián)通、心聯(lián)通”，連接起了活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，成為拉近中歐關(guān)系的重要紐帶。

　　以“空中絲路”為牽引，河南陸上、網(wǎng)上、海上三條“絲綢之路”同步推進。“鋼鐵駝隊”境外網(wǎng)絡(luò)輻射歐亞40個國家140余座城市，累計開行超過1.2萬列；跨境電商去年進出口2371億元，同比增長7.3%，穩(wěn)居全國前列；鐵海聯(lián)運、河海聯(lián)運去年分別完成36.7萬標箱、9萬標箱，分別增長72.1%、121.5%，勢頭強勁?？?、陸、網(wǎng)、海四條通道協(xié)同發(fā)展，成為河南開放畫卷中最為濃墨重彩的一筆。

　　以口岸為出口，以平臺為載體，以通道為臂膀，當今的河南，向東打通水路，無縫銜接“海上絲路”；向西暢通動脈，深入亞歐大陸；向上逐夢藍天，織密空中線路；向“新”領(lǐng)跑數(shù)字新業(yè)態(tài)，為全球跨境電商貢獻力量，建設(shè)形成一個全方位、立體式的對外開放網(wǎng)絡(luò)體系，將全球190多個國家和地區(qū)納入貿(mào)易往來朋友圈。

　　積極作為引入走出 開放的經(jīng)濟融入全球

　　“大國重器”盾構(gòu)機服務(wù)海外30多個國家和地區(qū)；以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”為代表的高科技產(chǎn)品出口高速增長；河南瑞貝卡在非洲加納投資辦廠，員工超1200人……

　　引進一個富士康，鄭州聚集手機整機及配套企業(yè)200多家，無中生有打造出一條電子信息制造業(yè)集群；平頂山精準招商延鏈補鏈強鏈，打通了從煤炭到工程塑料、化纖服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈條……

　　無論是“走出去”還是“引進來”，在河南經(jīng)濟發(fā)展的版圖上，外向型經(jīng)濟畫出了一條持續(xù)昂揚向上的增長線，成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　——對外貿(mào)易擴量提質(zhì)。

　　10多年來，河南進出口總值快速躍升。2010年，全省外貿(mào)總額1204.4億元，2023年增至8107.9億元，10多年來凈增近7000億元，外貿(mào)大省地位不斷鞏固。

　　這得益于全省穩(wěn)外貿(mào)政策的接續(xù)發(fā)力，鼓勵帶動廣大豫企“打開世界地圖做生意”。2023年，河南有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達11844家，同比增長10.9%。

　　做生意的半徑在快速擴大。在鞏固美國、歐盟等傳統(tǒng)市場的同時，成功開辟東盟、非洲、拉丁美洲、中東、“金磚國家”及“一帶一路”共建國家等新興外貿(mào)市場，其中東盟已連續(xù)多年成為我省第二大貿(mào)易伙伴；貿(mào)易業(yè)態(tài)也在不斷增多，從一般貿(mào)易、加工貿(mào)易到跨境電商，企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式更加多元。

　　對外貿(mào)易帶動河南制造走向世界，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；帶動大量海外商品進入國內(nèi)，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)的消費需求。10多年來，河南進出口值始終居于全國第一方陣，在國家外貿(mào)總盤子中的比重逐步提升，實現(xiàn)了從經(jīng)濟外向度低的內(nèi)陸省份到外貿(mào)大省的華麗轉(zhuǎn)身。

　　——招商引資成效顯著。

　　不久前舉行的河南與跨國公司合作交流會上，不少跨國巨頭講述起與河南的情緣。

　　“作為首批來豫投資的外資企業(yè)，可口可樂先后在鄭州漯河設(shè)立生產(chǎn)基地，擁有超2500名員工?！焙幽咸趴煽诳蓸凤嬃嫌邢薰径隆⒖偨?jīng)理徐永剛說?！耙婧＜卫镌诤幽纤牡亟⒘似髽I(yè)群，固定資產(chǎn)超80億元，年產(chǎn)值近200億元?！币婧＜卫锛瘓F總裁穆彥魁表示。

　　不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，是吸引外商的關(guān)鍵?！拔覀兿群蟪雠_了省級招商引資專項資金管理辦法、鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)的暫行規(guī)定、優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度等政策文件，并進一步完善企業(yè)全生命周期服務(wù)機制、外資企業(yè)圓桌會議制度等，全力優(yōu)環(huán)境、招大商?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責(zé)人說。

　　在利好政策吸引下，改革開放以來，超3000家外資企業(yè)落戶河南發(fā)展。當前，在豫外資企業(yè)以不到全省實有企業(yè)千分之一的數(shù)量，貢獻了全省近1/2的進出口值及近1/10的稅收。

　　“外資入豫不僅帶來資本的流動，還帶動技術(shù)、人才、產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的全面流動，這種開放利好滲透到了河南經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域?！焙幽蠈ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展研究院相關(guān)學(xué)者說。

　　——對外投資不斷突破。

　　今年6月，位于非洲剛果（金）的洛陽鉬業(yè)旗下TFM銅鈷礦，獲得了全球銅行業(yè)廣受認可的ESG標準The  Copper  Mark銅標志認證，成為全球首個獲得該標志的中資運營礦山。

　　積極“走出去”，河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)放眼全球謀篇布局。洛陽欒川鉬業(yè)集團股份有限公司通過多國業(yè)務(wù)并購，成長為世界級稀有金屬龍頭企業(yè)；河南美景集團成為首個收購美國知名飛機制造企業(yè)的中國民營企業(yè)；鄭煤機集團通過收購德國索恩格汽車部件有限公司100%股權(quán)，高起點切入全球高端汽車零部件領(lǐng)域……

　　河南省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來我省建立并完善“走出去”政策性統(tǒng)保平臺及企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，豫企在海外抵御風(fēng)險的能力明顯提升，對外合作積極性不斷增強、投資發(fā)展規(guī)模能級穩(wěn)步提升。

　　回望來路，開放已成為河南經(jīng)濟社會發(fā)展的一抹鮮明底色；遠眺前行，推進高質(zhì)量發(fā)展，需要更高水平對外開放與之相配合、相適應(yīng)。

　　“作為全省對外開放牽頭部門，省商務(wù)廳將全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委、省政府工作安排，穩(wěn)步擴大制度型開放、持續(xù)完善高水平對外開放體制機制，促進招商引資增量提質(zhì)、加快培育外貿(mào)新動能、提升對外經(jīng)濟合作水平，加快打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地?！笔∩虅?wù)廳廳長王振利說。（孫筱靜）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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