黑龍江省開展工程招投標專項整治 保障企業(yè)公平參與市場競爭

　　來自黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的消息，近日，《黑龍江省工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案（2020年）》（以下簡稱《方案》）發(fā)布。

　　《方案》明確，通過持續(xù)深入開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，促進招標人依法履行招標主體責(zé)任，依法規(guī)范招標代理機構(gòu)和評標專家行為，消除招投標過程中對不同所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，保障不同所有制企業(yè)公平參與市場競爭；督促各級招投標行政監(jiān)督部門履行監(jiān)管職責(zé)，積極回應(yīng)市場主體在招投標活動中有關(guān)訴求，切實解決反映強烈的突出問題；持續(xù)加強公共資源交易監(jiān)管能力建設(shè)，重點提高工程項目招投標領(lǐng)域電子化交易及監(jiān)管水平，形成常態(tài)化實時監(jiān)管能力，不斷營造規(guī)范透明、公開便捷的交易環(huán)境。

　　《方案》要求，規(guī)范制度體系，持續(xù)推選招投標領(lǐng)域現(xiàn)行有效規(guī)章規(guī)范性文件清理。各市（地）、各部門在2020年8月30日之前，根據(jù)2020年5月公布的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，將修訂、廢止、新增的情況報黑龍江省發(fā)展改革委，對文件目錄進行再一次集中調(diào)整，不符合國家政策、現(xiàn)行交易流程的文件一律從目錄中取消，禁止執(zhí)行。對新出臺的工程項目招投標方面規(guī)章和規(guī)范性文件，要嚴格進行合法性審查，對不符合“放管服”改革要求，設(shè)置不合理壁壘、限制市場主體準入等，一經(jīng)查實，按規(guī)定予以取消，并追究相應(yīng)地方、單位的責(zé)任。建立健全規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制，按規(guī)定及時履行制發(fā)—審核—集中公示流程。

　　梳理項目情況，建立招投標項目清單及投訴處理事項臺賬。各（市）地、各部門要系統(tǒng)梳理自2019年1月1日至2020年8月30日期間的工程建設(shè)招投標項目清單和投訴處理臺賬。按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”原則，組織開展行政監(jiān)督工作自查自糾并形成整改情況報告。

　　《方案》要求，開展檢查查處，組織做好招投標項目隨機抽查和重點核查。各市（地）、各部門組織對2019年11月21日至2020年9月20日期間的招標項目，按照不低于20%的比例開展事中事后隨機抽查。對2019年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”，對本次整治新發(fā)現(xiàn)問題及時整改。凡2019年抽查、核查發(fā)現(xiàn)的同類問題再次多發(fā)的，屬于整改落實不到位，將通報批評。

　　在黑龍江省直主管部門和市（地）發(fā)改委以及黑龍江省公共資源交易網(wǎng)公布專項整治工作線索征集信箱和電話，對征集到的問題線索進行重點核查。由黑龍江省發(fā)展改革委會同黑龍江省直主管部門建立重點核查工作會辦機制，協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦征集到的有關(guān)問題。專項整治期間，各市（地）、各部門辦理的上級轉(zhuǎn)辦的事項，辦理情況必須報相應(yīng)的省直主管部門審核、匯總，由省直主管部門轉(zhuǎn)報省發(fā)展改革委。針對2019年重點核查發(fā)現(xiàn)的部分依法必須招標的工程項目未在省公共資源電子平臺進行招標投標的問題，應(yīng)予重點查處。

　　《方案》要求，強化制度建設(shè)，建立健全工程招投標工作監(jiān)督整治長效機制。各市（地）、各部門要形成規(guī)范性制度，建立長效機制。省直各部門可在本系統(tǒng)成立工作專班，建立本系統(tǒng)全省工程項目招標投標工作規(guī)范管理、有序運行的長效機制。黑龍江省發(fā)展改革委要加快完成公共資源交易平臺迭代升級工作，建設(shè)開通電子監(jiān)管平臺，建立投訴舉報接受、轉(zhuǎn)辦、反饋全流程工作機制，支持各市（地）、各部門及時查處工程招投標等公共資源交易領(lǐng)域的投訴和各種違法違規(guī)問題，實現(xiàn)事前、事中和事后全流程電子監(jiān)管，形成常態(tài)化實時監(jiān)管能力。（袁成亮）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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