國務(wù)院批復(fù)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案

國務(wù)院總理李克強3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。

　　正如李克強總理所說，上海自由貿(mào)易區(qū)獲批 “是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措”。而“利率市場化、匯率自由兌換、金融業(yè)對外開放和離岸金融中心等” 被認為是上海自由貿(mào)易區(qū)先行先試的重中之重。

　　亮點一：人民幣資本項目下開放

　　財經(jīng)評論員葉檀說，在自貿(mào)區(qū)試點內(nèi)容中，資本項目下放開有舉足輕重的意味。

　　自貿(mào)區(qū)方案中企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)完成人民幣自由兌換，其實是把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成人民幣國際化的試驗田。

　　亮點二：構(gòu)建離岸金融中心

　　離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易去的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。葉檀對上海的離岸金融中心充滿期待。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發(fā)行機制、能使外流資金更好的周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。離岸人民幣市場和在岸人民幣市場的有機結(jié)合，會形成大一統(tǒng)、大華僑經(jīng)濟區(qū)域。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，上海離岸金融中心的建立，監(jiān)管部門要特別建立相關(guān)的法規(guī)來配合。

　　亮點三：稅收創(chuàng)新

　　上海自貿(mào)區(qū)將推動稅收創(chuàng)新，其中將包括對區(qū)內(nèi)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅。孫立堅認為：倫敦稅收模式?jīng)]有優(yōu)勢，但交易快捷便利；香港模式依靠零關(guān)稅低稅收吸引投資和貿(mào)易，形成了消費王國。上海應(yīng)該吸收二者之長。

　　葉檀認為，優(yōu)惠稅率并不是上海自貿(mào)區(qū)的殺手锏，因為所得稅優(yōu)惠在各個新區(qū)里都有。財政部科研所所長賈康也認為，低稅率是自貿(mào)區(qū)必要的配套組成部分，不是根本上決定大局。

　　總之，上海自貿(mào)區(qū)總體方案最終將落實到金融、貿(mào)易、航運等五大領(lǐng)域的開放政策，以及管理、稅收、法規(guī)等五個方面的一攬子創(chuàng)新。上海國際航運中心建設(shè)也將因此而獲得新的突破。

　　隨著昨天晚間國務(wù)院的消息一出，市場分析人士表示，這將對港口、物流、貿(mào)易、地產(chǎn)、金融等行業(yè)構(gòu)成利好。十大上海本地股“上港集團 、浦東建設(shè)、浦發(fā)銀行 、龍頭股份 、上海三毛 、錦江投資 、上海物貿(mào) 、外高橋、界龍實業(yè)、浦東金橋”被認為狂飆在即。

來源：中國廣播網(wǎng)

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