借力“營改增”湖北加快經(jīng)濟轉型升級

自去年12月1日湖北省順利啟動試點以來，“營改增”改革紅利逐步釋放。截至7月，全省共有5.22萬戶納稅人經(jīng)確認納入“營改增”試點范圍，比試點初期增加1.89萬戶，增長56.74%。“營改增”試點共為該省企業(yè)減輕稅負17.09億元，總體減稅幅度達29.99%，減稅面為96.87%，結構性減稅效應初步顯現(xiàn)。

　　小規(guī)模納稅人是受益最大的群體，在湖北“營改增”試點納稅人中，以小微企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人占83.5%，這4.5萬戶企業(yè)上半年共減輕稅負2.63億元，稅負下降幅度40%。

　　“營改增”減稅效應還體現(xiàn)在增值稅抵扣鏈條上。截至7月，湖北省非試點納稅人接受“營改增”納稅人提供的應稅服務增加抵扣進項稅額，享受結構性減稅8.46億元。其中，來自交通運輸業(yè)的進項稅額新增抵扣3.49億元，來自現(xiàn)代服務業(yè)的進項稅額新增抵扣4.97億元。由于上下游企業(yè)之間形成了完整的抵扣鏈條，增加了下游企業(yè)的進項抵扣，企業(yè)轉型升級的動力大大增強。

　　針對少數(shù)交通運輸及現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)人工成本占比較高、抵扣不足，導致稅負上升的問題，今年初，湖北省財政廳出臺了“營改增”試點過渡性扶持政策，武漢、荊門兩市迅速制定了財政扶持政策的具體操作辦法。目前，武漢市首批財政扶持資金已發(fā)放到相關企業(yè)手中，省內(nèi)其他地區(qū)也正在研究制定扶持政策的具體辦法。

　　對于促進第二、第三產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，“營改增”發(fā)揮了積極效應，為湖北經(jīng)濟轉型升級注入了新的活力。湖北省國稅局副局長姜鋒介紹，上半年湖北現(xiàn)代服務業(yè)稅負減輕7.56億元，全省新增1.89萬戶試點納稅人中，現(xiàn)代服務業(yè)達1.72萬戶，占新增總戶數(shù)的90.8%，主要集中在鑒證咨詢服務（占28.4%）、文化創(chuàng)意服務占27.5%、物流輔助服務（占13.5%）、信息技術服務（占10.1%）等新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“營改增”對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。

　　“營改增”政策傳遞的產(chǎn)業(yè)導向，吸引各類投資和生產(chǎn)要素向服務業(yè)加速聚集，提振了服務企業(yè)投資信心。上半年，湖北第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額5010億元，同比增長30%；全省服務業(yè)新登記外商投資企業(yè)297戶，注冊資本8.5億美元。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務、科學研究和技術服務、租賃和商務服務業(yè)新登記企業(yè)115戶，占38.7%；科學研究和技術服務注冊資本2.68億美元，占31.53%，是服務業(yè)新登記外商投資企業(yè)注冊資本最多的行業(yè)。全省新登記私營企業(yè)總戶數(shù)中服務業(yè)占77.22%，新登記個體工商戶總戶數(shù)中服務業(yè)占83.14%。

　　同時，服務業(yè)吸納就業(yè)能力明顯高于制造業(yè)，服務業(yè)逐漸成為湖北省吸納社會就業(yè)的重要渠道。上半年，全省新增的“營改增”試點納稅人吸納社會就業(yè)人員16.92萬人，體現(xiàn)了“營改增”對社會就業(yè)產(chǎn)生的結構性拉動作用。

　　發(fā)展提速的服務業(yè)成為拉動湖北經(jīng)濟增長的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，上半年，第一產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由第一季度的8.8%下降到7.9%，下降0.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)由54.5%下降到51.2%，下降3.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)由36.7%上升到40.9%，上升4.2個百分點。文化創(chuàng)意、物流輔助和信息技術等服務產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長9.7%，高于全國1.4個百分點，拉動全省經(jīng)濟增長5.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達53.6%。

　　據(jù)湖北省國稅局貨物和勞務稅處相關人員介紹，隨著8月1日全國“營改增”雙擴圍落地，廣播影視服務業(yè)納入了“營改增”，標志著“營改增”范圍已從生產(chǎn)性服務業(yè)擴大到了生活性服務業(yè)，將為湖北服務業(yè)發(fā)展釋放更大的市場空間。目前，該省地稅機關向國稅機關移交了近600戶試點廣播影視企業(yè)的征管數(shù)據(jù)，國稅機關正抓緊辦理確認手續(xù)。（作者：本朱彥 婁曉鵬）

來源：中國稅務報

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