一手抓發(fā)展 一手抓幫扶 江蘇進一步鼓起農(nóng)民“錢袋子”

　　促進農(nóng)民持續(xù)增收是當前我省“三農(nóng)”工作的中心任務。在鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，省委一號文件專題對促進農(nóng)民增收致富、實施常態(tài)化精準幫扶作出部署，讓農(nóng)民群眾在共同富裕的道路上步子更穩(wěn)、底氣更足。

　　“十四五”以來，江蘇通過構(gòu)建“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，已培育出優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽等4條產(chǎn)值均超2000億元的省重點鏈，全省涌現(xiàn)出222個10億元以上縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力促進產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)城融合。目前，江蘇農(nóng)村居民人均可支配收入已突破3.4萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小至2.02∶1。

　　在“十五五”開局之年，江蘇將堅持一手抓發(fā)展，一手抓幫扶，進一步鼓起農(nóng)民“錢袋子”。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)民增收的重要支撐。今年，省發(fā)展改革委將深化南北結(jié)對幫扶合作，重點圍繞機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強鏈、產(chǎn)創(chuàng)融合與民生合作發(fā)力。產(chǎn)業(yè)層面，推動共建園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，推進錫連專精特新產(chǎn)業(yè)園等載體運營。建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接機制，促進創(chuàng)新資源向蘇北集聚。持續(xù)深化教育、醫(yī)療、文旅、養(yǎng)老等領域合作，讓幫扶成果真正惠及基層群眾。

　　就業(yè)是農(nóng)民增收的基本盤。省人社廳今年將強化穩(wěn)崗拓崗，圍繞重大工程項目等領域開發(fā)更多適配崗位，深化個人創(chuàng)業(yè)“一件事”改革，提升“家門口”就業(yè)服務站功能質(zhì)效，開發(fā)公益性崗位不少于5000個，歸集發(fā)布零工崗位不少于50萬個。同時，做好過渡期后常態(tài)化幫扶政策銜接，動態(tài)研判預警農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)情況，牢牢守住不發(fā)生因失業(yè)導致規(guī)模性返貧致貧底線。

　　為增強農(nóng)民就業(yè)競爭力，江蘇將定期舉辦“技能夜?！保嫱菩小皪徫恍枨?技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體的項目化培訓模式，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力開展培訓不少于5萬人次。為提升保障水平，江蘇將適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省定最低標準，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，完善欠薪治理長效機制。

　　產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收的長久之策。圍繞努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)目標，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將從五方面發(fā)力，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益：一是因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是實施促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工。三是創(chuàng)新發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，持續(xù)擦亮“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌，全景化輸出具有江蘇特色的“鄉(xiāng)產(chǎn)”“鄉(xiāng)游”“鄉(xiāng)食”“鄉(xiāng)宿”。四是分類培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成行業(yè)頭部企業(yè)、科技領軍企業(yè)、專精特新企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展雁陣。五是推廣完善“加工增值+保底分紅”“資源整合+自主經(jīng)營”“全鏈提升+效益返還”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。

　　有了好產(chǎn)品，還要銷得出。省商務廳將積極開展“數(shù)商興農(nóng)”行動，通過助農(nóng)直播、鄉(xiāng)村大集等活動，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上渠道。聚焦“蘇品蘇貨”“江蘇智造”，舉辦不少于4場“電商公共服務全省行”活動，組織地方特色產(chǎn)品展示展銷、現(xiàn)場體驗、渠道對接、協(xié)同引流。此外，將持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進“千集萬店”改造提升，為全省農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收提供保障。

　　“既要壯大產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，又要盤活資源、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、強化幫扶?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員鄭華偉建議，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)勞務品牌，堅持外出就業(yè)和就近就業(yè)“協(xié)同發(fā)力”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)支持體系。規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。進一步完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道和方式，通過訂單農(nóng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動等形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收良性循環(huán)。健全常態(tài)化幫扶政策體系，提升產(chǎn)業(yè)幫扶實效，加大就業(yè)幫扶力度，完善“五方掛鉤”“南北合作”等幫扶機制。（顏 穎）

　　轉(zhuǎn)自：新華日報

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