新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)航 深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)政策3.0版將出爐

　　日前，深圳市政協(xié)七屆六次會議與深圳市七屆人大七次會議相繼召開。深圳兩會透露，2026年，深圳將制定實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)政策體系3.0版，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值目標增長7%以上。

　　進一步構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　深圳市政府工作報告披露，2025年，深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.67萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至43.0%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達1333家、總量躍居全國城市首位。同時，深圳擁有國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)117家、居全國城市第二，深圳國家高新區(qū)綜合排名居全國第二。此外，深圳市智能終端集群規(guī)模邁上萬億元臺階，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車3個集群規(guī)模均突破8000億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)3年破萬億元。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是提升經(jīng)濟發(fā)展能級的根基。深圳提出，2026年將制定實施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)政策體系3.0版。

　　具體來看，深圳將提升新一代電子信息、新能源汽車、半導體與集成電路等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加快集成電路重大生產(chǎn)制造項目建設(shè)和產(chǎn)能爬坡，提升重大設(shè)備、關(guān)鍵材料、封裝測試、核心軟件和芯片設(shè)計發(fā)展水平；推動新能源汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、國際化發(fā)展，加強高能量密度動力電池、高階智駕、車規(guī)級芯片等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用；拓展“鋰電+”海陸空智能交通載具產(chǎn)品譜系。

　　同時，深圳將搶占低空經(jīng)濟與空天信息、生物醫(yī)藥、高性能材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，科學推進低空整機和核心零部件制造、服務(wù)配套、運營場景等深度協(xié)同發(fā)展，深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創(chuàng)新；加速創(chuàng)新藥械研制和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)光明、坪山平方公里級生物醫(yī)藥制造園區(qū)和龍華國際醫(yī)療器械城；加力推動高端電子化學品、高性能合成材料突破發(fā)展。

　　未來產(chǎn)業(yè)方面，深圳將積極推動第六代移動通信、量子科技、生物制造、未來能源、腦機接口等成為新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

　　在創(chuàng)新項目領(lǐng)域，深圳將加快建設(shè)清華大學深圳國際研究生院（二期）、香港中文大學（深圳）醫(yī)學院、電子科技大學（深圳）高等研究院等項目，開展集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目150個以上。

　　在吸引人才方面，深圳今年將推動全社會研發(fā)投入增長10%以上，繼續(xù)組織“百萬英才匯南粵”深圳行動計劃，優(yōu)化實施“孔雀團隊”項目，吸引集聚集成電路、人工智能、生物科技、量子科技等重點領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新人才。

　　在資金支持方面，深圳將壯大耐心資本、長期資本，加快形成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金數(shù)量超萬家、總規(guī)模超萬億元的“雙萬”基金格局；支持瞪羚、獨角獸等高成長性企業(yè)領(lǐng)跑新賽道。

　　深圳市人大代表、國民技術(shù)股份有限公司董事長孫迎彤認為，近年來，深圳推動大科學裝置落地，補齊短板。有基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)集群的相互支撐、相互成就、相互促進，有創(chuàng)新應(yīng)用的全球示范，深圳的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境全球領(lǐng)先。

　　建設(shè)智慧城市和綠色城市

　　在提升城市軟實力方面，深圳將聚焦智慧城市和綠色城市發(fā)展，提出建設(shè)“萬物智聯(lián)第一城”和“世界一流超充之城2.0”。

　　2026年，深圳將推動深超總基地、后海—蛇口灣、前海灣—寶中片區(qū)“串珠成鏈”，科學有序規(guī)劃建設(shè)香蜜湖新金融中心、龍崗大運片區(qū)、龍華中心區(qū)—平湖北片區(qū)、光明中心區(qū)，推動西麗湖國際科教城與西麗高鐵新城“雙城聯(lián)動”，打造一批“產(chǎn)教研金”集聚協(xié)同、“職住商服”優(yōu)化平衡的精彩活力新城區(qū)。地鐵13號線二期（北延）等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施將建成投用。

　　以智慧城市建設(shè)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。今年，深圳將實施“鵬城滿格先鋒領(lǐng)航”行動，新增5G-A基站2000個、萬兆寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋小區(qū)2000個。完善全市物聯(lián)感知平臺，新增物聯(lián)感知終端150萬個，加快打造全球“萬物智聯(lián)第一城”。

　　在推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型方面，深圳將新推廣新能源汽車35萬輛以上，建設(shè)全球數(shù)字能源先鋒城市和世界一流超充之城2.0，加快兆瓦閃充、重卡超充、重卡換電等技術(shù)場景應(yīng)用和示范推廣。

　　在文體旅融合發(fā)展方面，2026年，深圳將建成開放深圳自然博物館、前海博物館、市文化館新館、深圳國際美術(shù)館。建成香蜜湖體育公園，充分挖掘各類“金角銀邊”空間，配建群眾身邊的“小而美”健身場地設(shè)施，推動體育場館“一鍵預約”平臺擴面增效。推動體育科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，打造沉浸式、體驗式體育消費新場景。

　　錨定打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地城市，深圳將加快建設(shè)樂高樂園、龍岐灣度假區(qū)、金沙灣國際樂園、小梅沙親海度假區(qū)、東部華僑城升級改造等項目，健全“吃住行游購娛商會展”全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，培育推出更多“必購必帶”的城市手信、文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游紀念品。

　　持續(xù)擴大內(nèi)需促消費

　　深圳市政府工作報告提出，把擴大內(nèi)需、促消費作為2026年的首要工作。具體來看，深圳提出要積極培育人工智能終端等消費新增長點，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、票根經(jīng)濟、谷子經(jīng)濟，拓展興趣消費。同時，深圳將建設(shè)后?！钲跒车仁澜缂壱涣魃倘Γ拇蛟旄Ｌ铩_湖樂活大道、前海港風港味街區(qū)等一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)。此外，深圳還將發(fā)展口岸經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟，新增離境退稅店500家以上，讓全球消費者在深圳暢購無憂、樂購新潮。

　　來自深圳市商務(wù)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，深圳社會消費品零售總額站穩(wěn)萬億元規(guī)模，批發(fā)零售行業(yè)銷售額突破6萬億元規(guī)模，品牌集聚、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，向具有全球重要影響力的消費中心加速推進。

　　在促消費政策方面，深圳先后入選全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市、國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市等國家級試點名單，通過政策扶持和監(jiān)管創(chuàng)新，以試點建設(shè)驅(qū)動內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，為全國商貿(mào)流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級提供深圳經(jīng)驗。同時，深圳圍繞首發(fā)經(jīng)濟、AI消費、國際消費、服務(wù)消費、夜間經(jīng)濟等熱點，先后舉辦商文旅融合促消費活動超1500場。

　　“深圳是中國科技之城的代表，城市人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化的特點，硬科技與軟文化的疊加構(gòu)成了深圳區(qū)別于其他城市的獨特競爭力?！鄙钲谑姓f(xié)委員、聯(lián)易融數(shù)字科技集團聯(lián)合創(chuàng)始人蔣希勇建議，發(fā)展科幻產(chǎn)業(yè)場景，激發(fā)深圳消費新活力。除了加大政策扶持力度、培育特色科幻IP產(chǎn)業(yè)鏈、打造科幻人才培育高地外，深圳還可攜手港澳及珠三角兄弟城市共同打造“大灣區(qū)科幻文旅環(huán)線”，吸引境內(nèi)外游客參與科幻文旅消費場景。

　　“對標國際一流旅游城市，深圳在要素保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)供給、配套設(shè)施、品牌傳播等方面仍存在短板?！鄙钲谑姓f(xié)委員、廣東南天司法鑒定所副所長徐期林建議，要進一步完善政策規(guī)劃體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、提升文藝作品深度、豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、增強綜合承載能力。針對空間配套，要構(gòu)建“高端酒店引領(lǐng)、精品民宿支撐、休閑營地補充”的多元化、差異化住宿體系，滿足商務(wù)出行、深度體驗、親子研學、戶外休閑等多元消費需求。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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