日前,《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱:廣東“十五五”規(guī)劃建議)發(fā)布,全文共23處提及“金融”,高頻聚焦金融對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。文件將金融嵌入科技強(qiáng)省建設(shè)的主軸,明確提出以金融賦能全過程創(chuàng)新鏈,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。
記者梳理發(fā)現(xiàn),金融在“十五五”期間被賦予的戰(zhàn)略定位不僅是資源配置工具,更是驅(qū)動(dòng)科技自立自強(qiáng)、塑造發(fā)展新動(dòng)能的核心引擎。
廣東“十五五”規(guī)劃建議在第五點(diǎn)“提高科技自立自強(qiáng)水平,引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”中提出,要“統(tǒng)籌教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè),加快構(gòu)建‘基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐’全過程創(chuàng)新鏈,深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng),提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向新的質(zhì)態(tài)躍升。”
為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,文件進(jìn)一步細(xì)化路徑:“構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系,培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),發(fā)展長(zhǎng)期資本和耐心資本,引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。”
除了科技金融,廣東對(duì)金融與財(cái)政、國(guó)資政策協(xié)同的整體布局同樣清晰。在廣東“十五五”規(guī)劃建議第七點(diǎn)“深化改革擴(kuò)大開放,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力”中提出,“加強(qiáng)財(cái)政、金融、國(guó)資政策協(xié)同,建強(qiáng)政府投資基金體系,深化‘補(bǔ)改投’改革,放大資金使用效應(yīng)?!?/p>
更值得關(guān)注的是,文件還系統(tǒng)擘畫“金融強(qiáng)省”建設(shè)藍(lán)圖。廣東“十五五”規(guī)劃建議提出,“加快建設(shè)金融強(qiáng)省。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。推動(dòng)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)加大在廣東的金融資源投放,深化與境內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,支持省內(nèi)金融龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),打造省屬國(guó)有金融控股平臺(tái),深化農(nóng)信社管理體制改革,建設(shè)具有廣東特色的現(xiàn)代金融體系。大力推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,積極發(fā)展股權(quán)、債權(quán)等直接融資,穩(wěn)步發(fā)展期貨、衍生品和資產(chǎn)證券化,支持深圳證券交易所、廣州期貨交易所建好建強(qiáng)。全面推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐建設(shè),支持香港鞏固提升國(guó)際金融中心地位,有序推進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。全面加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系和能力建設(shè)?!?/p>
這一部署不僅涵蓋金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域,更凸顯廣東立足灣區(qū)、鏈接全球的定位,既要做強(qiáng)本土金融基礎(chǔ)設(shè)施,也要深度融入國(guó)家金融開放大局。
此外,廣東“十五五”規(guī)劃建議在“深挖內(nèi)需市場(chǎng)潛力,更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局”方面提出,要“發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用,完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)民間投資活力,提高民間投資比重。深化投融資體制改革,拓寬多元化投融資渠道,推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制?!?/p>
在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面,廣東“十五五”規(guī)劃建議還提出,“防范化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全?!保ㄓ浾摺」鶗詽?龐成)
轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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