面對全球經(jīng)濟(jì)不確定性，外資是否愿意繼續(xù)投資中國？答案是肯定的。
今年前5個月，中國有進(jìn)出口實績的外企數(shù)量超過7.3萬家，為5年來同期最高。作為外資重鎮(zhèn)的廣東，今年前4個月共新設(shè)外商投資主體8907家，同比增長24.3%；實際使用外資449.3億元人民幣，同比增長？8.9%，增速好于全國平均水平和主要經(jīng)濟(jì)大省。
這背后，招商引資是關(guān)鍵。
南方財經(jīng)記者觀察到，今年以來，廣東招商引資力度進(jìn)一步強(qiáng)化。年初，廣東就宣布今年要舉辦百場“投資廣東”重點(diǎn)招商引資活動；3月份，廣東又公布2025年首批縣域招商項目機(jī)會清單，集中展示多達(dá)248個招商引資需求項目；年中，廣東境內(nèi)外招商活動更是頻密。僅6月份，東盟貿(mào)易促進(jìn)與供應(yīng)鏈合作機(jī)制建設(shè)對接交流會、日本企業(yè)廣東行、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會三場重大招商引資活動就相繼舉行，力圖吸引更多優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入廣東。
除了招商引資活動增多，外資結(jié)構(gòu)變化更能體現(xiàn)廣東招商之變。
制造業(yè)仍是主力，但邁向高端制造，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等成為重點(diǎn)招商方向；政策強(qiáng)化對設(shè)立外資研發(fā)總部和跨國公司總部予以資金支持，吸引從“制造工廠”轉(zhuǎn)向“研發(fā)+總部”聚集；外資企業(yè)“廣東行”頻頻，預(yù)示從泛招商轉(zhuǎn)向定向?qū)?、高效撮合?/p>
在這些招商會上，廣東各地市除了拼“真金白銀”，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)配套、人才支持、營商環(huán)境與政策協(xié)同，向全球展示構(gòu)建全鏈條、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的吸引力。也就是說，廣東招商引資結(jié)構(gòu)，正從“廣撒網(wǎng)”的制造吸引型，邁向“精對接”的科創(chuàng)與總部集聚型。
制造業(yè)外資激增
“近十年來，中國每年平均引進(jìn)外資超過1200億美元，較之前十年翻番?！贝饲暗牟梺喼拚搲?025年年會上，中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問、重慶市前市長黃奇帆用上述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，試圖向公眾闡釋外資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性以及全球投資中國的趨勢。
當(dāng)前，全球每年外資引進(jìn)總額約1.3萬億美元，美國是引進(jìn)外資最多的國家，中國多年來一直穩(wěn)居世界第二。今年2月，《2025年穩(wěn)外資行動方案》發(fā)布，提出有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能，以及加大服務(wù)保障力度，奠定了全年招商引資經(jīng)濟(jì)工作的信心。
當(dāng)前，受全球經(jīng)貿(mào)形勢變化影響，外資不可避免地承受一定壓力，前5個月全國實際使用外資金額同比下降，且降幅有所擴(kuò)大。不過，同期全國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長10.4%。
觀察人士分析，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量快速增長，既顯示出外國投資者對在華長期投資的信心，也顯示中國持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、超大規(guī)模市場優(yōu)勢及高水平對外開放政策。
這樣的背景下，廣東外資出現(xiàn)了逆勢增長態(tài)勢。今年前2個月，廣東新設(shè)立外商投資企業(yè)3484家，同比增長16.8%；實際使用外資金額233.1億元，同比增長5.9%。
到了前4個月，廣東實際使用外資金額更是同比增長8.9%。分行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資增長23.6%，占全省29%，其中電子信息、綠色石化、專用設(shè)備等制造業(yè)實際使用外資分別增長8.3倍、81.2%、3.5倍。服務(wù)業(yè)實際使用外資增長0.7%。
“雖然受大環(huán)境影響，但相較其他地區(qū)，企業(yè)到廣東的投資意愿更強(qiáng)，企業(yè)普遍看好廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和營商優(yōu)勢?！睂幉ǜ邌⑵髽I(yè)管理咨詢有限公司董事長高小波對南方財經(jīng)記者分析。
事實上，通過上述數(shù)據(jù)也不難看出，外資仍在重倉“廣東制造”，特別是先進(jìn)制造，一個突出表現(xiàn)是重大外資產(chǎn)業(yè)項目落地。這也成為近年廣東撬動外資增長的一個重要基點(diǎn)。
前4個月，廣東全省到資1億美元以上外資項目15個，實際使用外資29.6億美元，中海殼牌、百濟(jì)神州等一批大項目加快入資建設(shè)，成為廣東外資增長動能。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院近日發(fā)布的最新版《跨國公司在中國》報告中指出，跨國公司加速在中國設(shè)立研發(fā)中心，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造動力。
近期廣東舉辦的多場外資企業(yè)“廣東行”活動上，新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造也成為焦點(diǎn)。
例如，6月份的“日本企業(yè)廣東行”活動就圍繞低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、汽車、生物醫(yī)藥與健康、商貿(mào)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)舉辦了專題對接會。其中，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能產(chǎn)業(yè)最受關(guān)注，吸引了近60家中日企業(yè)“一對一”洽談，時間接近兩個小時，最終6家企業(yè)達(dá)成初步合作意向。
“廣東擁有全球最大的機(jī)器人市場、最全的產(chǎn)業(yè)鏈和最強(qiáng)的制造基因?！睆V東省機(jī)器人協(xié)會執(zhí)行會長任玉桐參與了上述活動，為廣東機(jī)器人產(chǎn)業(yè)積極向日本企業(yè)推介合作。他還表示，當(dāng)前政策、資本、技術(shù)正在協(xié)同發(fā)力，將推動廣東成為全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。
確實，當(dāng)前廣東對外資投資的支持政策也不斷強(qiáng)化，力度十足。例如，今年發(fā)布的《廣東省推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》明確，人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)單個外資項目在政策實施期內(nèi)最高可按照3%獎補(bǔ)比例，封頂1.5億元進(jìn)行獎勵；對符合條件、認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部的人工智能和機(jī)器人企業(yè)，當(dāng)年達(dá)到入資額有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（珠三角6市1000萬美元、其他15個市500萬美元以上），可獲得一次性500萬元獎勵。
錨定“長期主義”
寶潔從1988年在廣州打下第一塊奠基樁，到今日建成“燈塔工廠”；安利從30年10次增資到現(xiàn)在打造全球供應(yīng)鏈樞紐；巴斯夫從合資裝置投產(chǎn)到成為廣東史上最大單體外資項目……通過這些案例不難看出，越來越多外資企業(yè)投資廣東錨定“長期主義”。
之所以長線看好廣東，離不開廣東厚實的產(chǎn)業(yè)“家底”支撐。加特可（廣州）自動變速箱有限公司總經(jīng)理海野剛弘10年前就來過廣州工作，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時汽車領(lǐng)域的產(chǎn)品很好銷售，有產(chǎn)品就有市場，但現(xiàn)在不是了，中國產(chǎn)品競爭力也很強(qiáng)，因此需要做出差異和競爭力。
而在廣東“五外聯(lián)動”的行動中，也更突出的是強(qiáng)調(diào)和全球產(chǎn)業(yè)鏈合作。這也是為何近年來，廣東外資政策向跨國公司總部加大吸引力度。
去年，廣東出臺新一輪外資激勵政策，對符合相關(guān)條件的外資項目，按照高技術(shù)制造業(yè)3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)2%，其他行業(yè)1%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，同時對獲評跨國公司地區(qū)總部、符合一定入資條件的外資企業(yè)，給予500萬元一次性獎勵。
為進(jìn)一步加碼外資支持政策，今年發(fā)布的《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》提出，新增跨國公司地區(qū)總部能級獎勵、外資研發(fā)中心落戶獎勵等支持政策，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的跨國公司總部給予最高800萬元的一次性獎勵。
西門子醫(yī)療、霍尼韋爾、IBM等企業(yè)均在廣東設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。如今，廣東想進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)增量，深化與全球資本全鏈條合作。在“日本企業(yè)廣東行”活動上，多家日本汽車零部件制造商都對億航智能等頭部低空企業(yè)興趣濃厚，希望開展合作：他們既可以做零部件生產(chǎn)商，又可以助力廣東低空企業(yè)謀求市場。
深圳市金大智能創(chuàng)新科技有限公司是一家機(jī)器人企業(yè)，日本市場營業(yè)部長李博向南方財經(jīng)記者描繪了廣東企業(yè)與全球合作的新方向：作為機(jī)器人企業(yè)，他們既可以是日本企業(yè)的采購商，向日資企業(yè)采購注塑機(jī)等機(jī)器，又可以向日本市場出口教育機(jī)器人等產(chǎn)品，通過深度合作共建更多機(jī)器人應(yīng)用場景。
AI、機(jī)器人以及低空經(jīng)濟(jì)等等高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正是廣東引來全球資本的增量空間。
不難發(fā)現(xiàn)，廣東的招商思路從過去的泛招商轉(zhuǎn)向定向?qū)?、高效撮合。今年年初《廣東省2025年招商引資工作方案》提出，2025年全省100場以上“投資廣東”系列重點(diǎn)招商引資活動，其中，省級41場（省內(nèi)27場、省外6場、境外8場），地市級不少于59場（省內(nèi)34場、省外14場、境外11場），推動全省招商引資取得新突破。
以日本企業(yè)廣東行活動為例，今年以來廣東招商活動的主體、主題大多明確，旨在以精準(zhǔn)洽談發(fā)力，提升招商引資效率。
通過主動出擊、辦招商會、精準(zhǔn)對接，廣東在下更大“一盤棋”：打造立體的招商格局。不僅以開放高地的產(chǎn)業(yè)、政策、營商優(yōu)勢引來全球外資，還要重視內(nèi)資招商。就在今年一季度，廣東全省共引進(jìn)內(nèi)資重點(diǎn)項目1580個、簽約總投資超過5600億元。
此外，今年也是廣東第三年舉行珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會，參會的有來自長三角、京津冀以及廣東省內(nèi)許多頭部企業(yè)。今年，這場招商會共達(dá)成合作項目661個、投資總額3022億元，其中21個重點(diǎn)項目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約。
也就是說，對外，廣東正面向全球招商引資，發(fā)揮生產(chǎn)和市場兩端優(yōu)勢，進(jìn)一步構(gòu)建高水平開放格局；對內(nèi)則希望引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資本“向北、向東、向西”流動，加快“再造一個新廣東”。過去，珠三角被視為“世界工廠”，現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)升級、合作提質(zhì)的背景下，廣東招商引資轉(zhuǎn)向內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，越來越多資本瞄向非珠三角區(qū)域——那里有廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和政策優(yōu)勢，等著企業(yè)到來。
據(jù)比亞迪股份有限公司副總裁李巍介紹，比亞迪自2009年在粵東粵西粵北投資以來，加快打造超大產(chǎn)業(yè)承載基地。李巍以比亞迪深汕項目發(fā)展舉例，項目從簽約到投產(chǎn)僅用一年的時間，比預(yù)期時間縮短了30%，充分體現(xiàn)了深汕的“速度與激情”，也為比亞迪把新能源汽車從廣東推向全球提供了強(qiáng)大的產(chǎn)能支持和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
廣東之于全球資本的吸引，不只是激勵政策，更有產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境、節(jié)奏與耐心。當(dāng)外資尋找下一個長期價值的落點(diǎn)時，廣東也在尋找那些能與其共建未來的合作伙伴。這一場“雙向奔赴”，正在重塑高水平開放新格局。（記者 譚海燕）
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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