《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》7月1日正式施行

　　向海而興、向海圖強，廣東藍(lán)色引擎動能澎湃、潮頭正勁。

　　日前，《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，將于7月1日正式施行。

　　6月3日，省人大環(huán)境資源委副主任委員陳建飆在解讀立法背景時指出，2024年廣東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)20022.5億元，連續(xù)30年居全國第一?！敖陙恚沂≡谂嘤l(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚、開展海岸線占補以及海域立體分層設(shè)權(quán)等方面積累了不少經(jīng)驗做法，有必要進(jìn)一步總結(jié)提煉上升為法規(guī)內(nèi)容?！标惤j表示。

　　記者注意到，《條例》提出支持有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，支持廣州等沿海港口城市與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)共同推進(jìn)世界一流港口群建設(shè)，并支持南沙等地在海洋領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引入等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。

　　支持廣州沿海港口城市與港澳共同推進(jìn)世界一流港口群建設(shè)

　　經(jīng)略深藍(lán)需要大產(chǎn)業(yè)。推動建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是《條例》的重要內(nèi)容。省人大常委會法工委副主任余建紅介紹，《條例》結(jié)合廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和重點發(fā)展領(lǐng)域，對全省主要海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)定了具體的發(fā)展措施，推動構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局方面，《條例》提出加強海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)涉海企業(yè)集聚發(fā)展，支持有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，《條例》提出引導(dǎo)支持電子信息企業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在海洋領(lǐng)域的融合應(yīng)用。推動海洋工程裝備制造業(yè)鞏固提升，支持發(fā)展深潛器、無人船艇、水下機器人等新型海洋裝備。組織開展海洋生物基因、功能性食品、生物活性物質(zhì)、疫苗和海洋創(chuàng)新藥物等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并組織研究天然氣水合物開采關(guān)鍵技術(shù)。開展涉?？罩薪煌ā⒌涂瘴锪?、全空間無人體系試點，支持有條件的地方在海島、濱海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新興消費項目。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，《條例》明確培育發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持骨干冷鏈物流基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化近海養(yǎng)殖布局，簡化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖用海審批手續(xù)，依法減免海域使用金。

　　海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，《條例》明確完善海洋交通運輸網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運通道，推進(jìn)老舊港口升級改造，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。支持培育現(xiàn)代航運服務(wù)機構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)、發(fā)展航運總部經(jīng)濟(jì)。支持廣州、深圳等沿海港口城市與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)共同推進(jìn)世界一流港口群建設(shè)。支持郵輪游艇、海上休閑運動、跨島游等業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化游艇等船艇管理政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)粵港澳游艇互認(rèn)互通，探索建設(shè)游艇租賃試點。

　　支持南沙等地在海洋領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、人才引入等方面創(chuàng)新探索

　　向科技要動力，是加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵?！稐l例》明確加強海洋科技創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵涉海企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位成立海洋創(chuàng)新聯(lián)盟，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承擔(dān)海洋科技攻關(guān)項目，強化涉?？萍夹推髽I(yè)梯次培育機制。加強海洋高端裝備制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持涉海企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等圍繞科技前沿開展海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展。健全海洋科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通從研發(fā)到中試到量產(chǎn)全流程創(chuàng)新鏈條。

　　《條例》注重加強對海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保海洋資源可持續(xù)利用，規(guī)定加強海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間管控，規(guī)范無居民海島的保護(hù)和開發(fā)利用，規(guī)范有序推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作，促進(jìn)海洋空間資源集約節(jié)約高效利用。

　　開放合作維度，《條例》從國際、粵港澳、省際三個層面破題。

　　在國際合作上，《條例》規(guī)定加強海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)保護(hù)與綜合治理、海洋文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，鼓勵支持涉海企業(yè)參與境外海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資和海洋資源開發(fā)。

　　加強粵港澳、省際市際交流合作方面，《條例》規(guī)定深化與港澳在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作，支持橫琴、前海、南沙、河套在海洋領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引入等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。加強與周邊沿海同級人民政府在港航、漁業(yè)、旅游、海事等領(lǐng)域的合作。（文/廣州日報新花城記者：賈政）

　　轉(zhuǎn)自：廣州日報

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