全國(guó)首例城商行“村改分”案例落地廣東

　　10月18日，廣東南粵銀行（下簡(jiǎn)稱(chēng)“南粵銀行”）中山分行正式成立并舉行開(kāi)業(yè)儀式。該行由南粵銀行收購(gòu)合并中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行改革設(shè)立，系全國(guó)首個(gè)主發(fā)起城商行將村鎮(zhèn)銀行改建分行的案例。南粵銀行中山分行依托總行的制度建設(shè)、管理、人才和科技等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面提升經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)縣域、支農(nóng)支小能力，實(shí)現(xiàn)支持縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自身穩(wěn)健運(yùn)行雙贏。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，全國(guó)首例村鎮(zhèn)銀行“村改分”落地廣東省，標(biāo)志著監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措再次取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南粵銀行收購(gòu)合并中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的案例也為同業(yè)提供了一種新的并購(gòu)模式，有助于促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，為全國(guó)村鎮(zhèn)銀行改革貢獻(xiàn)“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

　　打造村鎮(zhèn)銀行改革“廣東樣板”

　　當(dāng)前，中小金融機(jī)構(gòu)改革工作持續(xù)推進(jìn)，其中推動(dòng)農(nóng)村中小銀行兼并重組減量提質(zhì)，通過(guò)改體制、轉(zhuǎn)機(jī)制、強(qiáng)管理、增動(dòng)能，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力成為改革方向。

　　2024年以來(lái)，廣東加快推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行改革。4月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于廣東南粵銀行收購(gòu)中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批復(fù)。隨后，南粵銀行成立了中山分行籌建工作組，通過(guò)全面承接中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負(fù)債、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、權(quán)利義務(wù)并設(shè)立廣東南粵銀行中山分行，成為全國(guó)首例完成“村改分”的村鎮(zhèn)銀行改革案例。

　　“打造村鎮(zhèn)銀行改革樣板?！?月22日，在國(guó)家金融監(jiān)管局總局廣東監(jiān)管局召開(kāi)的廣東銀行業(yè)一季度新聞通氣會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)管局總局廣東監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人高度肯定了南粵銀行吸收中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行合并成分行的示范意義。

　　南粵銀行中山分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重組設(shè)立的南粵銀行中山分行從一家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為經(jīng)營(yíng)陣地的村鎮(zhèn)銀行，變?yōu)槟匣涖y行服務(wù)中山區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一級(jí)分行。中山分行將依托總行的制度建設(shè)、管理、人才和科技等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力和量級(jí)。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所研究員李禮表示，全國(guó)首例城商行“村改分”落地廣東，標(biāo)志著監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措再次取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　李禮表示，通過(guò)“村改分”，村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)被直接納入主發(fā)起行管理，有助于解決農(nóng)村中小銀行所普遍面臨的資產(chǎn)規(guī)模較小、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、市場(chǎng)服務(wù)能力較弱等系列問(wèn)題。同時(shí)，南粵銀行收購(gòu)合并中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的案例也為同業(yè)提供了一種新的并購(gòu)模式，有助于促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，為全國(guó)村鎮(zhèn)銀行改革貢獻(xiàn)“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

　　南粵銀行實(shí)現(xiàn)珠三角全覆蓋

　　“村鎮(zhèn)銀行合并吸收后更能形成公司治理、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的規(guī)模效應(yīng)，降低運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管成本，并且可以在經(jīng)營(yíng)層面做統(tǒng)籌發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)于主發(fā)起行和被收購(gòu)行來(lái)說(shuō)都是雙贏。”李禮表示，對(duì)于主發(fā)起行影響主要體現(xiàn)在優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)服務(wù)能力和效率、以及提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　李禮認(rèn)為，南粵銀行可借助“村改分”的契機(jī)適當(dāng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)區(qū)域，更好地提升主發(fā)起行的品牌形象和社會(huì)影響力；通過(guò)吸收合并村鎮(zhèn)銀行，主發(fā)起行可以整合客戶(hù)資源，進(jìn)一步滿(mǎn)足縣域市場(chǎng)的金融需求。此外，主發(fā)起行還可以通過(guò)集中采購(gòu)、共享金融科技平臺(tái)等方式降低成本，提高盈利能力。同時(shí)，通過(guò)“村改分”、“村改支”，主發(fā)起行能夠加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)管控，有助于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。主發(fā)起行可以更好地實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保分支機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

　　值得關(guān)注的是，伴隨著南粵銀行中山分行開(kāi)業(yè)成立，南粵銀行完成在珠三角九市的全面布局，高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入“快車(chē)道”。

　　南粵銀行成立于1998年，經(jīng)過(guò)20余年實(shí)踐，已發(fā)展成為有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的城市商業(yè)銀行。2021年12月底，南粵銀行引入粵財(cái)控股作為戰(zhàn)略控股股東，轉(zhuǎn)型為國(guó)有控股城商行。

　　近年來(lái)，作為廣東國(guó)有控股的地方法人銀行，南粵銀行積極實(shí)施金融服務(wù)“百千萬(wàn)工程”，持續(xù)優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)投放，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，推動(dòng)了全行高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)南粵銀行而言，中山分行設(shè)立符合該行聚焦廣東、深耕灣區(qū)的戰(zhàn)略布局，該行將完成在珠三角九市的全面落地，填補(bǔ)大灣區(qū)的服務(wù)空白。據(jù)了解，自成功引入粵財(cái)控股作為戰(zhàn)略控股股東以來(lái)，南粵銀行高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。截至2024年9月末，該行資產(chǎn)總額比年初增長(zhǎng)167億元、增幅5.48%，較2021年末粵財(cái)控股入股時(shí)增長(zhǎng)1160億元、增幅56.25%。存款余額、貸款余額較年初均取得超過(guò)10%的增長(zhǎng)，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)保持穩(wěn)健。（記者 周亮）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)

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