福建奮力爭(zhēng)創(chuàng)改革開(kāi)放引領(lǐng)地

　　林改、醫(yī)改、科技特派員等特色改革在全國(guó)復(fù)制推廣，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、金磚創(chuàng)新基地、兩國(guó)雙園等平臺(tái)效應(yīng)加快顯現(xiàn)……新福建建設(shè)10年來(lái)，福建省委、省政府用好全面深化改革“重要法寶”，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一大批對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措落地見(jiàn)效，以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促改革的步伐越走越堅(jiān)實(shí)、路子越蹚越寬廣。

　　建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。2022年7月，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《福建省貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署工作方案》，會(huì)同有關(guān)單位全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)總規(guī)劃師林有介紹，一方面，福建破除了一批地方保護(hù)和市場(chǎng)分割突出問(wèn)題，建立了不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為線索收集、問(wèn)題整改和典型案例通報(bào)制度，在全省組織清理妨礙建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法，在工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域開(kāi)展不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治。另一方面，福建在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)地方性法規(guī)，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系；加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)CA數(shù)字證書(shū)實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)；建成全省統(tǒng)一的電子處方中心、省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)等，高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)初見(jiàn)成效。

　　作為綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份，福建探索形成了以三明醫(yī)改為代表的系列典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦“看病難”，福建布局建設(shè)“8+13”國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，省域、市域內(nèi)住院量占比分別達(dá)到96%、84%；著力補(bǔ)齊基層醫(yī)療短板，完善縣域醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，基層診療量占比57.3%、比全國(guó)均值高5.3個(gè)百分點(diǎn)。聚焦“看病貴”，福建強(qiáng)化政府辦醫(yī)投入，“十四五”以來(lái)衛(wèi)生健康財(cái)政補(bǔ)助年均增幅7.9%，比同期財(cái)政支出增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)；深化“藥價(jià)保”集成改革，集采擴(kuò)大到661個(gè)藥品和48類(lèi)耗材；完善職工醫(yī)?；鹗〖?jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，探索按病種、DRG/DIP付費(fèi)等改革，不斷提升基金使用效益。聚焦“看病煩”，福建免陪照護(hù)服務(wù)擴(kuò)大到92家醫(yī)院的284個(gè)病區(qū)，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)累計(jì)6.6億項(xiàng)次，共享中藥房、家庭病床、“先診療后付費(fèi)”等改革有序推進(jìn)。

　　作為林改策源地，福建著力深化林改、探索創(chuàng)新，在推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上取得喜人成績(jī)，全省森林覆蓋率達(dá)65.12%，多年保持全國(guó)首位；植被生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)文明指數(shù)均居全國(guó)第一；2023年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7651億元、居全國(guó)前列。特別是今年以來(lái)，福建省圍繞建設(shè)全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)展以“多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)，總結(jié)提煉一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了一批在全國(guó)有影響力的改革成果。

　　科技特派員制度源起南平、興于福建。近年來(lái)，福建省始終把科技特派員制度作為助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，持續(xù)擦亮新時(shí)代科技特派員“金字招牌”。迄今為止，全省各地選認(rèn)個(gè)人科技特派員7.94萬(wàn)名，2024年選認(rèn)省級(jí)個(gè)人科技特派員2221名、省級(jí)科特派團(tuán)隊(duì)（法人）科技特派員826個(gè)?！斑@些科技特派員來(lái)自不同領(lǐng)域和專業(yè)，在全省各地充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣的生力軍作用?！备＝ㄊ】茖W(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳虔說(shuō)。

　　黨的二十大作出實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略部署，2年來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先制定《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》，積極參與首批對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)。福建省商務(wù)廳二級(jí)巡視員崔華介紹，福建新推出創(chuàng)新舉措59項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)26項(xiàng)，對(duì)臺(tái)特色6項(xiàng)；1項(xiàng)創(chuàng)新成果由國(guó)務(wù)院發(fā)文在全國(guó)復(fù)制推廣，2項(xiàng)實(shí)踐案例列入第五批全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，培育了物聯(lián)網(wǎng)、航空維修、毛燕進(jìn)口加工、離岸貿(mào)易等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者薛志偉）

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