國家級新區(qū)樣本觀察：福州新區(qū)從“新”出發(fā)謀新變

　　11月18日至19日，第九次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨新區(qū)工作推動(dòng)會(huì)在福州新區(qū)舉行。國家發(fā)改委區(qū)域司與19個(gè)國家級新區(qū)主要負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商發(fā)展合作大計(jì)，共繪新區(qū)治理藍(lán)圖。

　　新區(qū)，“新”字當(dāng)頭。何以為“新”？如何常“新”？19個(gè)國家級新區(qū)，各有答案?；赝?年來的發(fā)展之路，福州新區(qū)以“一座城的誠意”和“面朝大海的壯志”回應(yīng)新區(qū)之問。

　　綠筆繪新城

　　鶯飛草長兩濕地，三山環(huán)抱一面海。福州新區(qū)，既有水的藍(lán)，也有山的綠。

　　但多年前，這里“風(fēng)大亂石沙滿地”，“水咸、土瘦”是老一輩人居住于此的回憶。海岸侵蝕加劇、海洋災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人口離遷……福州新區(qū)的生態(tài)修復(fù)迫在眉睫。

　　2017年，福州新區(qū)開啟了一項(xiàng)持續(xù)性的沿海造林工作。23公里沿海防護(hù)林帶、80萬株木麻黃、12萬株闊葉喬木在建設(shè)者的手下從無到有，為新區(qū)筑起一道防風(fēng)固沙的綠色防線。成效立竿見影：數(shù)據(jù)顯示，防護(hù)林后側(cè)的平均風(fēng)力由原先的每秒4.30米降低到每秒2.93米。

　　如今在夏季，綠色長廊環(huán)抱海灣，往往能看到這么一幕：水清灘凈、飛鳥蹁躚，碧空聳立的海螺塔下音樂飛揚(yáng)，游人如織。2021年，生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗海灣優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，福州新區(qū)濱海新城岸段被選為8個(gè)案例之一。

　　筑牢防風(fēng)線后，城中造綠也提上議程?！案Ｖ菪聟^(qū)編制《福州濱海新城森林城市總體建設(shè)規(guī)劃》，并納入城市規(guī)劃體系中，為森林城市建設(shè)提供規(guī)劃指引?！备Ｖ菪聟^(qū)自然資源與規(guī)劃局局長高嶺介紹。

　　依托顯山露水的自然空間格局，福州新區(qū)構(gòu)筑山、水、林、田、湖、海生命共同體，形成“一核兩帶，多廊多園”的建設(shè)格局。“我們完成800多畝的‘湖海田’系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)，塑造沿河綠帶約53公頃，并依托豐富的山地森林與優(yōu)美濕地景觀，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)、森林體驗(yàn)、科普教育等主題森林公園。”高嶺說。

　　碧水悠悠的東湖之畔，濕地公園依湖而建；閩江河口濕地，蘆葦飄搖風(fēng)光旖旎……綠筆繪就，新區(qū)煥新顏。

　　數(shù)智聚新城

　　新區(qū)之“新”，重在產(chǎn)業(yè)。2023年，福州新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3127億元，以占福州6.6%的土地，實(shí)現(xiàn)24%的地區(qū)生產(chǎn)總值，這是如何做到的？以“智”促產(chǎn)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的“產(chǎn)業(yè)新區(qū)”是這片投資熱土交出的答卷。

　　“福州新區(qū)坐擁全國最大的錦綸民用絲、經(jīng)編花邊面料、化纖混紡紗等生產(chǎn)基地，紡織企業(yè)如何從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中‘破繭而出’是一個(gè)難題?！焙闵昙瘓F(tuán)董事長陳建龍對于“一根絲”的認(rèn)識，是從父親手工搓麻繩開始。

　　后來，從一臺(tái)“咯吱”作響的老機(jī)器起家，陳建龍創(chuàng)辦了針織廠，再逐步買來二手國產(chǎn)機(jī)器。直到2003年辦廠生產(chǎn)錦綸絲，才買了德國產(chǎn)的第一臺(tái)新機(jī)器。“每一次生意快做不下去了，也就到了‘一根絲’生產(chǎn)力要迭代的時(shí)候，必須要不停創(chuàng)新?！标惤?zhí)寡浴?/p>

　　記者走進(jìn)位于福州新區(qū)的恒申創(chuàng)新發(fā)展中心，廠區(qū)內(nèi)早已不見生產(chǎn)線上工人汗流浹背的身影，只見機(jī)械手無聲抓取絲餅，傳送帶和運(yùn)輸車無縫銜接，工業(yè)相機(jī)精準(zhǔn)識別，自動(dòng)套袋掃碼入庫……

　　“工業(yè)4.0時(shí)代，工廠已不再是勞動(dòng)密集型，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和自動(dòng)化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化、高效化、綠色化?！标惤堈f。

　　不滿足現(xiàn)狀，恒申從“一根絲”到“一滴油”再到“一塊布”，從紡織業(yè)跨入了新材料賽道。陳建龍介紹，2013年，企業(yè)自主生產(chǎn)己內(nèi)酰胺。己內(nèi)酰胺是一種重要的有機(jī)化工原料，廣泛應(yīng)用于紡絲、工業(yè)塑料、薄膜等領(lǐng)域。如今，企業(yè)年產(chǎn)能達(dá)170萬噸，約占全球產(chǎn)能的25%，占比居全球第一，已步入從“按噸賣”到“按克賣”的發(fā)展快車道。

　　硬實(shí)力來源于“先進(jìn)技術(shù)、國產(chǎn)替代、數(shù)智工廠”，這早已經(jīng)成為福州新區(qū)企業(yè)的共識。福州恒美光電材料有限公司憑此創(chuàng)造了兩個(gè)“世界之最”——其一，產(chǎn)出的偏光片達(dá)到目前全球最大寬幅2610毫米；其二，是全球單體工廠規(guī)模最大的超寬幅偏光片生產(chǎn)企業(yè)，滿產(chǎn)年產(chǎn)能可達(dá)9000萬平方米。

　　福州恒美光電材料有限公司制造中心總監(jiān)李曜任介紹，為了生產(chǎn)出更大寬幅的偏光片，他們通過自主研發(fā)的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了部分設(shè)備的國產(chǎn)替代，并且建立了更高標(biāo)準(zhǔn)的人工智能大數(shù)據(jù)運(yùn)算數(shù)字化管理平臺(tái)，讓機(jī)器、零件、工序、產(chǎn)品由云端統(tǒng)一管理，如此一來，單位投資比常規(guī)工廠下降了40%，而產(chǎn)品良率可提高至99%以上。

　　以“新”促興，以“質(zhì)”取勝。福州新區(qū)以光電顯示、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)快速集聚，形成移動(dòng)、健康醫(yī)療、云計(jì)算等五大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)706家、省級“小巨人”企業(yè)162家。

　　江海闊新城

　　東進(jìn)南下、沿江向海，福州的優(yōu)勢在于江海，出路在于江海，希望在于江海，發(fā)展也在于江海。

　　作為福州“沿江向?！钡那把仃嚨?，福州新區(qū)位于東南兩港之畔和山海之間，5分鐘上高速、10分鐘達(dá)鐵路、15分鐘到機(jī)場、20分鐘至港口，建設(shè)互聯(lián)互通、面向國際的門戶樞紐擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

　　以福州元洪投資區(qū)和印尼民丹工業(yè)園等園區(qū)為載體的中印尼“兩國雙園”正是福州新區(qū)不斷擴(kuò)大對外開放的生動(dòng)縮影。“在中國印尼‘兩國雙園’背景下，許多中國水產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)帆出海，到印尼建設(shè)養(yǎng)殖基地，全球配置資源?！痹楣δ軈^(qū)管委會(huì)招商工作處處長余林林說，“兩國雙園”探索建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠的“雙園”結(jié)對合作新機(jī)制，如今100多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球60多個(gè)國家和地區(qū)。

　　截至目前，中印尼“兩國雙園”已策劃生成經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目69個(gè)，總投資900多億元。在中印尼“兩國雙園”建設(shè)如火如荼的同時(shí)，宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)和養(yǎng)殖加工基地、佳和印尼水電站、吉爾吉斯斯坦財(cái)富鋼鐵廠等多個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目紛紛在海外落地生根。

　　空港、海港、公路港、鐵路港，福州新區(qū)“海絲”互聯(lián)互通的重要樞紐不斷拓寬。今年4月23日，裝載著115噸冷凍烤鰻的中歐班列從福州港江陰港站緩緩駛出前往莫斯科，這是中歐班列（福州）首次出口烤鰻，也標(biāo)志著該班列冷鏈運(yùn)輸走向常態(tài)化。

　　中歐班列、中老班列、中亞班列接連開通，目前，福州港江陰港區(qū)已開通內(nèi)外貿(mào)航線60多條，入選“絲路海運(yùn)”的航線數(shù)達(dá)13條，并借助海絲航線對接省內(nèi)中歐班列及多式聯(lián)運(yùn)體系，逐步形成內(nèi)陸省區(qū)與共建“一帶一路”國家的主要運(yùn)輸通道。

　　與此同時(shí)，在新區(qū)海岸，福州長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程正加速推進(jìn)，建成后將實(shí)現(xiàn)“雙航站樓、雙跑道”模式運(yùn)行，年旅客吞吐量保障能力達(dá)3600萬人次；福州港松下港區(qū)牛頭灣作業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)14個(gè)泊位，全部建成后總吞吐量可達(dá)1億噸，是全省單體最大散貨吞吐量、糧食進(jìn)出碼頭；中國聯(lián)通福州區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局全新升級，深化閩港合作，助力福建企業(yè)走向亞太地區(qū)……國際陸海貿(mào)易新通道圖景日漸清晰。（記者 周義）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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