創(chuàng)新工作方式、實(shí)現(xiàn)重大突破，打造社會(huì)信用體系建設(shè)“德州樣本”

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行發(fā)布第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，全國(guó)34個(gè)城市（區(qū)）入選，德州榜上有名。

人以信而立，城以信而興。社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)是國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。自2016年獲批參加國(guó)家信用示范創(chuàng)建城市以來(lái)，德州市緊緊圍繞提升社會(huì)治理能力和社會(huì)服務(wù)水平兩條主線，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，“德州經(jīng)驗(yàn)”被國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣，打造出了新時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)的“德州樣本”。

構(gòu)建信用體系新格局新高度

12項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)即“一票否決”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、評(píng)分指標(biāo)得分100.91分（總分110分）、第一輪國(guó)家評(píng)審中就順利通過(guò)……

這是德州市在第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建中取得的亮眼成績(jī)。

與廣州、深圳、濟(jì)南、煙臺(tái)等85個(gè)城市同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市影響力等多方面的差距不言而喻，德州如何“突圍”？

“我們首先做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了起全市信用體系建設(shè)工作基本機(jī)制保障、制度框架等?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任王大山說(shuō)：“德州成立了‘德州市創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組’，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組員，抽調(diào)精干力量集中辦公，堪稱最高規(guī)格?！?/p>

自2015年啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)以來(lái)，德州市制定出臺(tái)了《德州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》《德州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》《德州市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》《德州市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》等90余項(xiàng)信用制度和文件。圍繞配套制度、搭建系統(tǒng)平臺(tái)、歸集信用數(shù)據(jù)、推廣應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新信用宣傳、對(duì)標(biāo)對(duì)表示范典型等方面系統(tǒng)推進(jìn)工作，筑牢信用建設(shè)制度體系。

市委十五屆十次全會(huì)提出，要推動(dòng)“五城同創(chuàng)”，其中國(guó)家級(jí)信用示范城市創(chuàng)建位列其中。為做好相關(guān)創(chuàng)建工作，常務(wù)副市長(zhǎng)劉長(zhǎng)民牽頭，市發(fā)改委、市人行等派出有關(guān)負(fù)責(zé)人30多人（次），多次與國(guó)家、省有關(guān)部門對(duì)接、匯報(bào)工作。

搭建起覆蓋全市的“一網(wǎng)四庫(kù)一平臺(tái)”支撐體系，包括“信用中國(guó)（德州）網(wǎng)站”“自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人、重點(diǎn)人員信用基礎(chǔ)庫(kù)”“德州市公共信用信息平臺(tái)”，為全市開(kāi)展信用應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

誠(chéng)信建設(shè)既是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，也是一項(xiàng)重大改革任務(wù)和重要民心工程。

近年來(lái)，德州市持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，市文明委出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作措施》，向人民群眾煩心的10項(xiàng)失信嚴(yán)重領(lǐng)域亮劍，通過(guò)加大失信曝光和聯(lián)合懲戒力度，失信行為得到糾正，取得了明顯效果。借助“斷卡行動(dòng)”，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游及黑灰產(chǎn)業(yè)違法犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙蔓延態(tài)勢(shì)得到遏制。將扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失專項(xiàng)治理作為脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收和脫貧攻堅(jiān)年終考核的重要內(nèi)容，從源頭上防止扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題的發(fā)生，扶貧脫貧專項(xiàng)整治取得階段性實(shí)效。此外，德州市還積極開(kāi)展防范和處置非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，金融市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

“自2019年以來(lái)，我市城市信用綜合指數(shù)月度排名持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中，穩(wěn)定在35名左右，最高位列14名，為全市創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！蓖醮笊秸f(shuō)。

探索信用宣傳新形式新路徑

11月20日，德州市又一部信用題材電影短片《以愛(ài)之名》正式開(kāi)機(jī)拍攝。短片內(nèi)容以德州市“誠(chéng)信之星”獲得者——山東卓健醫(yī)療科技股份有限公司總經(jīng)理付祥朋的事跡為原型，講述了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，踏實(shí)前進(jìn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以高度的社會(huì)責(zé)任感，為抗擊新冠肺炎疫情做出突出貢獻(xiàn)的感人故事。這是德州市首次將“誠(chéng)信之星”故事搬上銀幕，也是拍攝的第9部信用題材系列電影短片。

助推創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)信用示范區(qū)建設(shè)，德州市創(chuàng)新探索出一條以信用微電影微視頻傳承誠(chéng)信文化的新路徑。

去年5月，德州市正式啟動(dòng)信用題材微電影、微視頻作品征集活動(dòng)和“英翔杯”信用題材優(yōu)秀微電影劇本評(píng)選活動(dòng)。社會(huì)各界積極參與，知名作家踴躍投稿、影視機(jī)構(gòu)主動(dòng)參評(píng)，催生出一批反映“信用德州”的優(yōu)秀作品，贏得社會(huì)各界的一致好評(píng)?！拔沂邪l(fā)揮人才聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以電影短片的藝術(shù)形式完美體現(xiàn)和廣泛宣傳‘信用德州’的典型人物、典型事跡，先后拍攝制作了《老楊的盛夏》《他是誰(shuí)》《花開(kāi)正當(dāng)時(shí)》《我心歸處》《以愛(ài)之名》等一系列信用主題電影短片?！笔邪l(fā)展改革委黨組成員、副主任高洪玉介紹。

《老楊的盛夏》是國(guó)內(nèi)首部信用題材電影短片，先后獲得第八屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)最佳作品獎(jiǎng)、2020“美麗中國(guó)”微電影盛典好作品獎(jiǎng)、第18屆世界民族電影節(jié)提名獎(jiǎng)、第12屆山東省泰山文藝獎(jiǎng)等多個(gè)重量級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)并入圍第10屆北京國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電影展；《我心歸處》獲全國(guó)職工“網(wǎng)絡(luò)正能量微電影”征集三等獎(jiǎng)，入圍第11屆北京國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電影展；《他是誰(shuí)》獲寧波微電影節(jié)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。《老楊的盛夏》《他是誰(shuí)》《絕路》《回鍋肉》《在路上》《買賣人》和“信用”動(dòng)漫宣傳片在第二屆“信用山東”短視頻大賽中均獲得特別獎(jiǎng)。

今年以來(lái)，德州市又先后舉辦了“青島銀行杯”全市誠(chéng)信單位信用事跡宣傳片展播、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“黨建+誠(chéng)信金融”主題作品大賽、“浦發(fā)銀行杯”信用德州故事大賽等一系列活動(dòng)。對(duì)講好德州誠(chéng)信故事，宣傳德州誠(chéng)信文化，起到了良好的推動(dòng)作用。

“小故事講述大道理，小題材凸顯正能量。我們力爭(zhēng)通過(guò)更加生動(dòng)的語(yǔ)言、更加廣闊的視角、更加新穎的方式，向全國(guó)講好德州信用故事，打造全國(guó)誠(chéng)信文化高地，有效引領(lǐng)社會(huì)各界知信、守信、用信，傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！蓖醮笊秸f(shuō)。

打造信用建設(shè)新平臺(tái)新高地

11月20日，2021年度德州市“誠(chéng)信單位”“誠(chéng)信示范街區(qū)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”單位名單公示，50家單位、15個(gè)街區(qū)、100家公司上榜。

自去年起，市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、人行德州中心支行、德州銀保監(jiān)分局聯(lián)合，連續(xù)2年開(kāi)展該項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)誠(chéng)信行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信理念。同時(shí)，市發(fā)展改革聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦連續(xù)2年開(kāi)展了“德州市誠(chéng)信之星”評(píng)選活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)評(píng)選出“誠(chéng)信之星”100名、“誠(chéng)信使者”100名，掀起了一股“珍愛(ài)信用 共建共享”的熱潮。

為了形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的強(qiáng)大合力，全力營(yíng)造“一處失信、處處受限，事事守信、路路暢通”的社會(huì)氛圍，德州市探索性開(kāi)展市級(jí)信用“紅名單”認(rèn)定，將為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的援鄂醫(yī)務(wù)人員、抗疫先鋒和“誠(chéng)信之星”列入市級(jí)紅名單。市發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門、單位共同發(fā)起對(duì)守信紅名單人員的激勵(lì)，包括體檢優(yōu)惠、2年內(nèi)免費(fèi)看電影、2年內(nèi)享配鏡優(yōu)惠等。今年，進(jìn)一步完善了信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用良好和優(yōu)秀的企業(yè)、個(gè)人施行多項(xiàng)激勵(lì)措施，繼續(xù)加大信用便民惠企的應(yīng)用探索，通過(guò)與“愛(ài)城市網(wǎng)”“愛(ài)山東”等政務(wù)APP的精準(zhǔn)對(duì)接，積極推進(jìn)各類信用應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用，如信用+審批、信用+金融，以及圖書借閱、商超購(gòu)物、智慧停車等領(lǐng)域，讓守信者得到看得見(jiàn)的實(shí)惠。未來(lái)，隨著更多愛(ài)心企業(yè)的加入，德州的誠(chéng)實(shí)守信者將享受更多的便利服務(wù)。

“由市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局等部門聯(lián)合制定的《德州市開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)方案》正在有序推進(jìn)。”王大山表示，“德州市將把誠(chéng)信文化建設(shè)縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村，使信用戶、信用村、信用企業(yè)在‘大德之州 誠(chéng)信之城’建設(shè)中發(fā)揮更大作用，助力 全市鄉(xiāng)村振興工作大局?！?/p>

信用是城市的文明底色，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。“此次成功創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，是對(duì)德州社會(huì)信用體系建設(shè)工作的肯定，也將大大提升城市美譽(yù)度以及人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度?！蓖醮笊奖硎尽５轮菔袑⒁源藶槠鯔C(jī)，繼續(xù)在信用建設(shè)方面發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索創(chuàng)新可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范作用，真正讓信用成為推動(dòng)德州市發(fā)展的無(wú)形資本、特殊資源、金字招牌。（通訊員：李佳林 林曉）

新聞熱線：0534-8017166

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀