資管新規(guī)助銀行業(yè)金融機構高質量發(fā)展

　　在業(yè)務高速增長的同時，銀行業(yè)也相應出現(xiàn)了服務實體經濟質效不高、風險隱患較多、違法違規(guī)亂象叢生等突出問題。資管新規(guī)的出臺，有助于明確銀行業(yè)機構防控風險的主體責任，守好第一道防線，從根本上削弱風險滋生的土壤，同時也有利于引導銀行業(yè)機構加快轉型

（資料圖片 來源互聯(lián)網）

　　前不久，《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》正式發(fā)布。在打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，推動金融業(yè)高質量發(fā)展的關鍵時期，這份文件將營造有利于銀行業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境，有助于激發(fā)銀行業(yè)金融機構的創(chuàng)造力和競爭力，讓強服務、抓合規(guī)、促改革成為銀行業(yè)金融機構的內生動力。

　　根據中國人民銀行公布的數據，截至2017年末，不考慮交叉持有因素，銀行表外理財產品資金余額為22.2萬億元，信托公司受托管理的資金信托余額為21.9萬億元，分別排在金融機構資管業(yè)務的第一二位。能夠達到這么大的規(guī)模，主要是銀行和信托機構提高創(chuàng)新能力、主動適應經濟社會發(fā)展、積極滿足客戶需求的結果。

　　在業(yè)務高速增長的同時，銀行業(yè)也相應出現(xiàn)了服務實體經濟質效不高、風險隱患較多、違法違規(guī)亂象叢生等突出問題。這里面既有一些機構自身市場定位不準、風險防控不力、改革創(chuàng)新不足的原因，也有監(jiān)管制度不統(tǒng)一、不完善、不協(xié)調的問題。在資管新規(guī)出臺前，銀行業(yè)監(jiān)管部門已經重點圍繞同業(yè)、理財、表外業(yè)務開展多次專項治理，初步遏制了資金“脫實向虛”現(xiàn)象，相關業(yè)務增速明顯放緩。資管新規(guī)的出臺，有利于進一步從制度上確保銀行業(yè)資管業(yè)務的正確發(fā)展方向。

　　資管新規(guī)內容較為豐富，要求各有側重。其中，規(guī)范資金投向主要針對的是提升服務實體經濟質效；打破剛性兌付、取消多層嵌套、限制分級杠桿、實行凈值化管理、堅持持牌管理等，重在防控金融風險。

　　資管新規(guī)明確資產管理產品資金投向符合國家政策要求，并對非標準化債權類資產投資予以一定限制，將改變以往一些銀行業(yè)機構規(guī)避監(jiān)管，將部分資金投向房地產、產能過剩企業(yè)等限制性領域，甚至是在金融業(yè)體系內自我循環(huán)等“脫實向虛”狀況，有助于推動銀行業(yè)服務于供給側結構性改革這條主線，把資金、產品、服務等資源向實體經濟傾斜。

　　資管新規(guī)打破了剛性兌付，將引導投資者真正樹立風險意識、銀行業(yè)機構建立資管業(yè)務和表內業(yè)務的風險“防火墻”、金融市場遵循收益與風險相匹配原則。同時取消多層嵌套，較好地切斷了金融風險跨機構、跨行業(yè)、跨市場傳遞的途徑；嚴格期限匹配、限制分級杠桿、實現(xiàn)凈值化管理，將風險控制在投資者所能承受的合理范圍，不至于成為引發(fā)系統(tǒng)性風險的隱患；堅持持牌管理，明確資管業(yè)務準入條件，防止搞成任何人都能辦金融，既能避免實體經濟“空心化”，也可阻斷風險在實體經濟與金融領域互相傳遞。

　　資管新規(guī)的出臺，有助于明確銀行業(yè)機構防控風險的主體責任，守好第一道防線，從根本上削弱風險滋生的土壤。同時，也有利于引導銀行業(yè)機構加快轉型，走差異化經營道路，積極吸收、借鑒國際銀行業(yè)成熟的客戶選擇、風險定價等管理經驗，改善產品研發(fā)能力、投資能力、資產負債管理水平，根據實體經濟的需求確定自己發(fā)展的邊界、速度和規(guī)模，進而實現(xiàn)銀行業(yè)的高質量發(fā)展。（劉晨光）

　　轉自：經濟日報

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