聚焦重點領(lǐng)域 補(bǔ)齊再制造短板--《高端智能再制造行動計劃（2018-2020年）》解讀
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《高端智能再制造行動計劃（2018－2020年）》（簡稱《行動計劃》），旨在貫徹落實《中國制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016－2020年）》，加快推動高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動我國工業(yè)綠色發(fā)展。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 《行動計劃》是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長的一項主要舉措
1、強(qiáng)化頂層設(shè)計，培育工業(yè)綠色增長新動能。黨的十九大把堅持人與自然和諧共生作為新時代中國特色社會主義基本方略之一。加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，努力推動“高投入、高消耗、高污染、低效益”傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式的深層次、根本性變革，是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。我國再制造產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)，特別是制造業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，勢在必行?！缎袆佑媱潯返陌l(fā)布進(jìn)一步深化了再制造理念，豐富完善了我國工業(yè)綠色發(fā)展政策體系，明確了我國再制造產(chǎn)業(yè)高端智能化發(fā)展的思路。從宏觀層面引導(dǎo)推進(jìn)我國再制造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長的一項重要舉措。
2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與互動發(fā)展，帶動全產(chǎn)業(yè)綠色水平提升?！缎袆佑媱潯返陌l(fā)布為未來3年我國高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。推進(jìn)“以尺寸恢復(fù)和性能提升”為主要技術(shù)特征的中國特色再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動再制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，力爭到2020年帶動我國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。這將有助于我國加快形成“資源能源-產(chǎn)品-報廢-再制造-產(chǎn)品”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解大量報廢產(chǎn)品帶來的環(huán)境負(fù)荷與資源浪費。同時，有效促進(jìn)再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計制造反哺互動，帶動各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展，為工業(yè)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、推進(jìn)高端智能再制造技術(shù)突破與應(yīng)用，提升綠色技術(shù)裝備水平。近年來，國家積極培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出高端化、智能化的新發(fā)展態(tài)勢?！缎袆佑媱潯返陌l(fā)布重點聚焦在具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動潛力的關(guān)鍵裝備，如航空、醫(yī)療、重型機(jī)械裝備等領(lǐng)域的再制造。加快推進(jìn)以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性的高端智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣，促進(jìn)增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用，將增強(qiáng)綠色再制造產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，大幅提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平。
《行動計劃》推動我國再制造產(chǎn)業(yè)向智能化高端化發(fā)展
多年來，在國家宏觀政策引導(dǎo)，在有關(guān)部門和相關(guān)研究院校、企業(yè)積極探索下，我國再制造產(chǎn)業(yè)無論是關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用，還是標(biāo)準(zhǔn)化方面均取得了突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但仍存在一些不足：一是再制造關(guān)鍵技術(shù)、裝備和管理仍需加強(qiáng)。我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與部分發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，與日益增長的高端智能裝備生產(chǎn)制造和運行維護(hù)需求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。二是再制造產(chǎn)品、工藝技術(shù)，以及檢測與評價認(rèn)定等方面的標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。公眾對再制造產(chǎn)品性能、質(zhì)量等存在質(zhì)疑，在很大程度上制約了我國再制造產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。三是逆向物流仍存在較大障礙。目前，我國尚未建立起較為有效的“舊件”回收模式與體系，缺少“原料”的再制造企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。四是缺少相關(guān)政策支持。相較于傳統(tǒng)制造業(yè)，再制造產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，但市場需求明顯，需要加大財稅、金融等方面的配套政策支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1、聚焦重點領(lǐng)域、融合先進(jìn)技術(shù)，破除再制造技術(shù)裝備短板?！缎袆佑媱潯穼⒓訌?qiáng)高端智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、推動智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為兩項首要任務(wù)，明確了高端智能再制造技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域和技術(shù)需求，具體包括：突破航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件再制造技術(shù)，推廣應(yīng)用盾構(gòu)機(jī)、重型機(jī)床、內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵件再制造技術(shù)，探索工業(yè)機(jī)器人、大型港口機(jī)械、計算機(jī)服務(wù)器等再制造，并加快再制造智能設(shè)計與分析、損傷檢測與壽命評估、質(zhì)量性能檢測與運行監(jiān)測，以及智能拆解、綠色清洗、智能再制造生產(chǎn)加工等技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
2、以龍頭企業(yè)為帶動，逐步壯大我國高端智能再制造產(chǎn)業(yè)。一方面，實施高端智能再制造示范工程，培育技術(shù)水平高、資源整合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出的高端智能再制造領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批技術(shù)先進(jìn)、管理創(chuàng)新的再制造示范企業(yè)，建設(shè)綠色再制造工廠，帶動行業(yè)整體水平提升。另一方面，鼓勵以高值關(guān)鍵件再制造龍頭生產(chǎn)企業(yè)為中心，形成涵蓋舊件回收、關(guān)鍵件配套及整機(jī)再制造的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育高端智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。特別是面向化工、冶金和電力等行業(yè)大型機(jī)電裝備維護(hù)升級需要，培育一批服務(wù)型高端智能再制造企業(yè)。
3、標(biāo)準(zhǔn)先行，引導(dǎo)我國智能高端再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，對提升再制造技術(shù)裝備水平、促進(jìn)再制造產(chǎn)品市場認(rèn)可和應(yīng)用推廣具有重要意義?！缎袆佑媱潯诽岢?，將加快高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)研制，制修訂和宣貫再制造管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品、檢測及評價等共性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵機(jī)電產(chǎn)品再制造試點企業(yè)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；將進(jìn)一步完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，推動開展第三方檢測評價，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
4、探索新機(jī)制、新模式，促進(jìn)高端智能再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用?！缎袆佑媱潯饭膭钤O(shè)備維護(hù)和升級需求量大的企業(yè)聯(lián)合再制造生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)、科研院所等，構(gòu)建用戶導(dǎo)向的再制造產(chǎn)品質(zhì)量管控與評價應(yīng)用體系；鼓勵應(yīng)用新一代信息化技術(shù)實施再制造產(chǎn)品運行狀態(tài)監(jiān)控及遠(yuǎn)程診斷，逐步建立覆蓋舊件高效低成本回收、再制造產(chǎn)品生產(chǎn)及運行監(jiān)測等的全過程溯源追蹤服務(wù)體系；推動利用融資租賃、以舊換再、以租代購和保險等手段構(gòu)建再制造金融服務(wù)新模式，推進(jìn)逆向物流與再制造產(chǎn)品信息共享，建立基于電子商務(wù)的再制造產(chǎn)品營銷模式。
5、從產(chǎn)品研發(fā)到應(yīng)用推廣，全面加大政策支持力度?！缎袆佑媱潯访鞔_了下一步將充分利用綠色制造、技術(shù)改造專項及綠色信貸等手段支持高端智能再制造技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣；開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，將其納入政府采購目錄及綠色工藝技術(shù)產(chǎn)品目錄，加快高端智能再制造裝備應(yīng)用推廣步伐；推動通過國家科技計劃支持符合條件的高端智能再制造工藝、技術(shù)、裝備及關(guān)鍵件研發(fā)。此外，對于符合條件的增材制造等高端智能再制造裝備將納入重大技術(shù)裝備首臺套、首批次保險等財稅政策支持范圍，加大扶持力度。（賽迪智庫工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所 王穎）
轉(zhuǎn)自：中國電子報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
