工信部出臺印染粘膠纖維兩行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　本報訊（記者王冰）為加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后，工業(yè)和信息化部近日出臺《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）》（工消費(fèi)[2010]第93號）和《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工消費(fèi)[2010]第94號）。今后印染和粘膠項(xiàng)目的投資備案、施工建設(shè)、環(huán)評審批、土地供應(yīng)、信貸投放、質(zhì)量、安全監(jiān)管、生產(chǎn)運(yùn)營等工作將以此為據(jù)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　工信部消費(fèi)品司相關(guān)人士表示，節(jié)能減排和淘汰落后是《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)，也是紡織行業(yè)調(diào)整升級的方向。印染和粘膠行業(yè)在這方面的任務(wù)較重，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求迫切需要規(guī)范。因此，工信部按照《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，結(jié)合行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排、淘汰落后的目標(biāo)任務(wù)，在廣泛調(diào)查研究、多方征求意見的基礎(chǔ)上將這兩個行業(yè)的準(zhǔn)入條件予以明確。這對于加快我國印染和粘膠行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)節(jié)能減排，防止低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)粘膠纖維行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展等將具有積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　據(jù)了解，2008年2月頒布的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施以來，對防止低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范新建和改擴(kuò)建印染項(xiàng)目準(zhǔn)入，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。由于近兩年紡織行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)展較快，原準(zhǔn)入條件指標(biāo)需要進(jìn)一步完善和提高，對現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)范要求也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，為此，國家工信部會同有關(guān)部門對《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)展改革委2008年第14號公告公布）進(jìn)行修訂。修訂版準(zhǔn)入條件內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝與裝備要求、質(zhì)量與管理、資源消耗、環(huán)境保護(hù)與綜合利用、安全生產(chǎn)與社會責(zé)任、監(jiān)督管理，以及附則等8個方面。

　　在談到出臺《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》的背景時，工信部有關(guān)人士表示，近年來我國粘膠纖維行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能、產(chǎn)量已占世界的50%以上，但在快速發(fā)展過程中存在著原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，三廢排放和治理的壓力增大以及區(qū)域、企業(yè)間發(fā)展不平衡等問題。根據(jù)這一現(xiàn)狀，《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》在制定中重點(diǎn)考慮了企業(yè)布局、工藝和裝備要求、能源消耗及三廢排放指標(biāo)、粘膠纖維企業(yè)的質(zhì)量與管理、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責(zé)任、監(jiān)督管理等方面的情況。

　　印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）

　　為加快印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)對2008年發(fā)布的印染行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂。

一、生產(chǎn)企業(yè)布局

（一）各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要根據(jù)資源、能源狀況和市場需求，科學(xué)規(guī)劃印染行業(yè)發(fā)展。新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。

（二）在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）級人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)不得新建印染項(xiàng)目；已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期退出。

（三）缺水或水質(zhì)較差地區(qū)原則上不得新建印染項(xiàng)目。水源相對充足地區(qū)新建印染項(xiàng)目，地方政府相關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，必須在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。缺少環(huán)境容量地區(qū)，要限制發(fā)展印染項(xiàng)目，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園，原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，不得增加污染物排放量。

二、工藝與裝備要求

（一）新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目要采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，采用污染強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備，主要設(shè)備參數(shù)要實(shí)現(xiàn)在線檢測和自動控制。禁止選用列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限制采用使用年限超過5年以及達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設(shè)備。新建或改擴(kuò)建印染生產(chǎn)線總體水平要接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平[棉、化纖及混紡機(jī)織物印染項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)要執(zhí)行《印染工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50426-2007）]。

（二）新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設(shè)備和工藝；連續(xù)式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設(shè)備浴比要能滿足1∶8以下的工藝要求；拉幅定形設(shè)備要具有溫度、濕度等主要工藝參數(shù)在線測控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃。

（三）現(xiàn)有印染企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，逐步淘汰使用年限超過15年的前處理設(shè)備、熱風(fēng)拉幅定形設(shè)備以及浴比大于1∶10的間歇式染色設(shè)備，淘汰流程長、能耗高、污染大的落后工藝。支持采用先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有設(shè)備工藝水平，凡有落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，必須與淘汰落后結(jié)合才可允許改擴(kuò)建。

三、質(zhì)量與管理

（一）印染企業(yè)要開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染、符合市場需求的產(chǎn)品，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的紡織產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品合格品率達(dá)到95%以上。

（二）印染企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級用能、用水計(jì)量管理，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員對能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

（三）印染企業(yè)要加強(qiáng)管理，健全企業(yè)管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康等管理體系認(rèn)證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。

四、資源消耗

（一）新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達(dá)到規(guī)定要求（詳見附表1）。

（二）現(xiàn)有印染企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)改造，單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達(dá)到規(guī)定要求（詳見附表2）。

五、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用

（一）新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施要按照《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50425-2007）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。印染廢水原則上應(yīng)自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設(shè)施，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，須報經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門充分論證，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的印染企業(yè)，其排放的廢水污染物指標(biāo)要達(dá)到集中廢水處理廠或《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。直接排入水體的印染企業(yè)，其排放的廢水必須達(dá)到國家和地方紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。要采用高效節(jié)能的污泥處理工藝，實(shí)現(xiàn)污泥資源化和無害化處理。

（二）現(xiàn)有印染企業(yè)要具備廢水、固體廢棄物處理?xiàng)l件，加強(qiáng)廢水處理及運(yùn)行中的水質(zhì)分析和監(jiān)控，對廢水及固體廢棄物進(jìn)行綜合治理，廢水排放實(shí)行在線監(jiān)控。廢水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行和廢水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門限期整改仍不能達(dá)標(biāo)的，不得繼續(xù)從事生產(chǎn)活動。

（三）印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇可生物降解（或易回收）漿料的坯布；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；絲光工藝必須配置堿液自動控制和淡堿回收裝置；實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，水重復(fù)利用率要達(dá)到35％以上。

（四）印染企業(yè)要采用可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)的源頭控制污染物產(chǎn)生量。印染企業(yè)要依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

六、安全生產(chǎn)與社會責(zé)任

（一）新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行安全預(yù)評價和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）鼓勵印染企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系》（CSC9000-T）的要求，保障勞動者和消費(fèi)者權(quán)益，履行社會責(zé)任。

七、監(jiān)督管理

（一）新建和改擴(kuò)建印染項(xiàng)目必須符合本準(zhǔn)入條件。項(xiàng)目的投資備案、項(xiàng)目建設(shè)、土地供應(yīng)、環(huán)評審批、安全許可、信貸融資等管理要依據(jù)本準(zhǔn)入條件。新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目要在省級投資或工業(yè)管理部門備案。項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告由省級工業(yè)管理部門提出預(yù)審意見后，報省級環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

（二）投資、工業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等管理部門，要依法加強(qiáng)對新建和改擴(kuò)建印染項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，凡不符合準(zhǔn)入條件規(guī)定的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。新建或改擴(kuò)建印染項(xiàng)目達(dá)到準(zhǔn)入條件并辦理相關(guān)許可手續(xù)后，才能生產(chǎn)運(yùn)營。對于違反規(guī)定的，有關(guān)部門要責(zé)令其及時改正，并依法嚴(yán)肅處理。

（三）各級工業(yè)管理部門要加強(qiáng)對印染行業(yè)的管理，督促現(xiàn)有企業(yè)按照準(zhǔn)入條件要求，加快技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理。根據(jù)企業(yè)申請并經(jīng)省級工業(yè)管理部門核實(shí)，國家工業(yè)管理部門對符合準(zhǔn)入條件的印染企業(yè)定期進(jìn)行公告。

（四）有關(guān)行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，推進(jìn)印染行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

八、附則

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）各類所有制的印染企業(yè)，具有印染能力的棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、色織、針織等企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入條件采用的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)如有修訂，從其規(guī)定。

（三）本準(zhǔn)入條件自2010年6月1日起實(shí)施。2008年2月4日公布的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》同時廢止。（四）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　附表1：注1：機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度152cm、布重10~14kg/100m的棉染色合格產(chǎn)品，真絲綢機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度114cm、布重6~8kg/100m的染色合格產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算。
　　注2：針織或紗線標(biāo)準(zhǔn)品為棉淺色染色產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算。
　　注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經(jīng)過條染復(fù)精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產(chǎn)品能耗按照精梳毛織物1.3系數(shù)折算,新鮮水取水量按照1.15系數(shù)折算。

　　附表2：注1：機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度152cm、布重10~14kg/100m的棉染色合格產(chǎn)品，真絲綢機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度114cm、布重6~8kg/100m的染色合格產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算。
　　注2：針織或紗線標(biāo)準(zhǔn)品為棉淺色染色產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算。
　　注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經(jīng)過條染復(fù)精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產(chǎn)品能耗按照精梳毛織物1.3系數(shù)折算,新鮮水取水量按照1.15系數(shù)折算。

　　粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　為促進(jìn)粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，防止低水平重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競爭、節(jié)約資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，特制定粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件。

一、生產(chǎn)企業(yè)布局

（一）各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源、能源和市場需求情況，科學(xué)合理規(guī)劃本地區(qū)粘膠纖維行業(yè)的發(fā)展。新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和土地利用總體規(guī)劃要求。

（二）在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，食品、藥品、精密制造等嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區(qū)不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期逐步退出。對缺少環(huán)境容量的地區(qū)，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

三嚴(yán)禁新建粘膠長絲項(xiàng)目。嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項(xiàng)目，新建項(xiàng)目必須具備通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實(shí)現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓勵和支持現(xiàn)有粘膠短纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

（四）改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目，要充分利用資源和能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓勵和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。

（五）為推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，允許粘膠纖維企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)一條用于小試或中試的生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品差別化率高于90%的生產(chǎn)線，重點(diǎn)用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)等。

二、工藝和裝備要求

（一）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目要符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求，采用產(chǎn)污強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設(shè)備，鼓勵生產(chǎn)差別化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。

（二）改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目總生產(chǎn)能力要達(dá)到：連續(xù)紡粘膠長絲為年產(chǎn)10000噸及以上；粘膠短纖維為年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品差別化率高于30%。

（三）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴(yán)格按照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采用自動化程度高、運(yùn)行穩(wěn)定性好、生產(chǎn)成本低、勞動強(qiáng)度小、生產(chǎn)過程安全環(huán)保清潔的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。主要工藝裝備和基本要求如下：1.采用先進(jìn)的連續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機(jī)，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。2.采用先進(jìn)的老成機(jī)，保證堿纖維素老成的溫度和時間穩(wěn)定。3.采用自動配料、加料系統(tǒng)，黃化過程采用程序自動控制，黃化機(jī)應(yīng)有泄壓設(shè)施（泄壓閥門或泄壓膜）等安全裝置。4.采用先進(jìn)的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設(shè)備，提高粘膠的溶解及過濾性能。5.采用連續(xù)自動過濾裝置和廢粘膠處理裝置，必要時應(yīng)增加先進(jìn)的板框過濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。6.粘膠長絲紡絲機(jī)優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續(xù)紡設(shè)備。7.粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進(jìn)行選擇，原則上采用密閉性好、變頻調(diào)速的設(shè)備。8.酸站的酸浴循環(huán)系統(tǒng)要采用酸浴脫氣裝置和廢酸液回收處理裝置；回收系統(tǒng)要采用多級閃蒸裝置和芒硝結(jié)晶、焙燒制元明粉裝置。9.粘膠纖維生產(chǎn)要采用有效的“三廢”治理或回收裝置。10.為嚴(yán)格生產(chǎn)的工藝控制，應(yīng)全線采用DCS集散式自動控制系統(tǒng)。

（四）對現(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸及以下粘膠短纖維生產(chǎn)線實(shí)施限期逐步淘汰或技術(shù)改造，鼓勵有條件的企業(yè)通過技術(shù)改造后，形成差別化、功能性、高性能的粘膠纖維生產(chǎn)線，差別化、功能性產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的比重高于50％。

三、質(zhì)量與管理

（一）鼓勵和支持粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用ERP、DCS、DMS等信息技術(shù)系統(tǒng)，提升信息化水平，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達(dá)到98%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達(dá)到95%以上。

（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級能源、用水計(jì)量管理，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員對能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

四、新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目資源消耗指標(biāo)

（一）水耗：連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤260噸；半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤280噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥95%。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品耗水量≤65噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥90%。

（二）能耗：連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤4400公斤標(biāo)煤，半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤5000公斤標(biāo)煤。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品綜合能耗≤1200公斤標(biāo)煤?，F(xiàn)有粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要通過加強(qiáng)技術(shù)改造，在三年內(nèi)逐步達(dá)到上述指標(biāo)。

五、環(huán)境保護(hù)

（一）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設(shè)備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設(shè)備。依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

（二）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目的廢水原則上應(yīng)自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，必須報經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放必須達(dá)到國家和地方相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求，采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。

（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必須達(dá)到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。

（四）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行。

（五）擴(kuò)建粘膠長絲生產(chǎn)裝置，紡絲機(jī)機(jī)臺密封要嚴(yán)密可靠，在保證紡絲車間有害氣體含量不超標(biāo)的前提下，最大限度減少換氣次數(shù)，從而有效降低能源消耗。新建和改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采用先進(jìn)可靠的CS2回收裝置，全硫量回收達(dá)到85％以上。

（六）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對原液浸漬產(chǎn)生的壓液回流堿和過濾產(chǎn)生的廢粘膠必須確保全部回收利用，不得排放。

六、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責(zé)任

（一）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目的安全設(shè)施要按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行安全預(yù)評價和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系》（CSC9000-T）要求，履行社會責(zé)任。鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

七、監(jiān)督與管理

（一）新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目要在省級投資或工業(yè)管理部門備案,項(xiàng)目建設(shè)必須符合本準(zhǔn)入條件。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)評審批、信貸融資等必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件辦理有關(guān)手續(xù)。環(huán)境影響評價報告要由省級工業(yè)管理部門提出預(yù)審意見后，報省級環(huán)境保護(hù)行政管理部門審批。

（二）投資、工業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門，要依法加強(qiáng)對粘膠纖維企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡不符合準(zhǔn)入條件的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目達(dá)到準(zhǔn)入條件并辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可投入生產(chǎn)運(yùn)營。對于違反規(guī)定的，有關(guān)部門要責(zé)令其限期整改，并依法嚴(yán)肅處理。

（三）各級工業(yè)管理部門要加強(qiáng)對粘膠纖維行業(yè)的管理，督促現(xiàn)有企業(yè)按照本準(zhǔn)入條件要求，加快技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理。根據(jù)企業(yè)自愿申請并經(jīng)省級工業(yè)管理部門核實(shí)，國家工業(yè)管理部門對符合準(zhǔn)入條件的粘膠纖維企業(yè)名單定期進(jìn)行公告。（四）有關(guān)行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)粘膠纖維行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，協(xié)助政府部門做好監(jiān)督管理工作。

八、附則

（一）本準(zhǔn)入條件的粘膠纖維項(xiàng)目是指以天然纖維素（漿粕）為基本原料，經(jīng)纖維素磺酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產(chǎn)線新建或改擴(kuò)建的項(xiàng)目。

（二）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）各類所有制的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。

（三）本準(zhǔn)入條件采用的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)如有修訂，從其規(guī)定。（四）本準(zhǔn)入條件自2010年6月1日起實(shí)施。（五）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

來源：中國紡織報

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