發(fā)改委下放外商投資核準(zhǔn)權(quán)限，要求簡化核準(zhǔn)程序

發(fā)改委日前發(fā)布通知表示，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，交由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

同時(shí)通知要求簡化核準(zhǔn)程序，縮短核準(zhǔn)時(shí)間，增強(qiáng)核準(zhǔn)透明度，已核準(zhǔn)項(xiàng)目原則上通過不同方式向社會公開。

通知全文如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）精神，現(xiàn)將外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、下放核準(zhǔn)權(quán)限。原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

　　二、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。核準(zhǔn)權(quán)限下放后，項(xiàng)目申請報(bào)告、核準(zhǔn)內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）規(guī)定執(zhí)行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限暫不下放；國家法律法規(guī)和國務(wù)院文件對項(xiàng)目核準(zhǔn)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、提高利用外資質(zhì)量。鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張及盲目重復(fù)類項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、簡化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。各級發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)條件的同時(shí)，要主動簡化核準(zhǔn)程序，縮短核準(zhǔn)時(shí)間，增強(qiáng)核準(zhǔn)透明度，已核準(zhǔn)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過不同方式向社會公開。

　　五、營造良好投資環(huán)境。各級發(fā)展改革委要以此次核準(zhǔn)權(quán)限下放為契機(jī)，引導(dǎo)規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，促進(jìn)外商投資項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，不斷改善投資環(huán)境。

　　六、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對外資形勢和趨勢分析，關(guān)注熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，及時(shí)幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問題及時(shí)向我委反映。

　　各級發(fā)展改革委要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，宣傳和貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號），堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資工作水平。

　　國家發(fā)展改革委

　　二〇一〇年五月四日

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