落實(shí)34號(hào)文鋼鐵業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范將出臺(tái)

　　為進(jìn)一步落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的“十一五”節(jié)能目標(biāo)，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)務(wù)院辦公廳6月4日正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]34號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱34號(hào)文）。

　　促進(jìn)節(jié)能減排加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

34號(hào)文明確，工信部要盡快公布淘汰落后產(chǎn)能名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，及時(shí)公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。要進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。切實(shí)規(guī)范鐵礦石流通秩序。

　　34號(hào)文指出，鋼鐵行業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，存在著重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過(guò)剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環(huán)保壓力加大等深層次矛盾和問(wèn)題，必須充分利用市場(chǎng)變化形成的倒逼機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)、法律和必要的行政手段，切實(shí)加大節(jié)能減排力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展。

　　34號(hào)文指出，要堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。將抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重，除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。要將控制總量和優(yōu)化布局結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。同時(shí)嚴(yán)格履行鋼鐵項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)程序。對(duì)所有新建和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行審批。堅(jiān)決制止以淘汰落后為名擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)建設(shè)的要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真查處越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建等行為。

　　34號(hào)文明確指出，要加大淘汰落后產(chǎn)能，完善落后鋼鐵產(chǎn)能退出機(jī)制。中央財(cái)政要加大對(duì)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的支持力度，將淘汰落后獎(jiǎng)勵(lì)資金與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)相掛鉤。工信部要盡快公布淘汰落后產(chǎn)能名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，及時(shí)公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，為有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)做好促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。

　　對(duì)于鋼鐵企業(yè)兼并重組工作，34號(hào)文指出，要進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。各地要抓緊制定和上報(bào)本地區(qū)2010～2011年鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，由工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門審批后組織實(shí)施。

　　34號(hào)文指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排。大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。切實(shí)規(guī)范鐵礦石流通秩序。推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

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