新《侵權(quán)責(zé)任法》督促企業(yè)強化風(fēng)險管理

　　今年7月1日，新《侵權(quán)責(zé)任法》開始施行。新法是對最近幾年屢屢發(fā)生的社會事件的一個法律回應(yīng)。比如2009年的“三聚氰胺索賠”、“上海倒樓事件”，今年年初的“豐田召回事件”等等，都在社會上造成了廣泛的影響。新法是一部以消費者為出發(fā)點的法律，旨在提供一個與發(fā)達國家接軌的民法法律環(huán)境。另一方面，新法加大了企業(yè)的運營風(fēng)險，使企業(yè)承擔(dān)了更大的社會責(zé)任。

　　新法大大填補了民事權(quán)利的法律空白，還有很多創(chuàng)新和首次。比如，新法首次立法明確了精神損害賠償；將普遍的產(chǎn)品召回制度寫入法律；首次規(guī)定了上不封頂?shù)膽土P性賠償原則。另外，法律規(guī)定開發(fā)商和建筑單位對建筑物質(zhì)量原因造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　新法特別強化了缺陷產(chǎn)品和環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任，首次將普遍的產(chǎn)品召回制度寫入法律。在此之前，我國只有汽車、食品等少數(shù)產(chǎn)品建立了召回制度。可以認為，我國由此建立了全面的產(chǎn)品召回制度。

　　另外，新法重申和強調(diào)了產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者具有產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任。引起社會廣泛關(guān)注的三鹿奶粉事件至少造成6名嬰兒死亡，并導(dǎo)致約30萬人患上慢性病。依據(jù)新法的規(guī)定，受害者可結(jié)合訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象。這就意味著今后類似的案件中，受害者既可以選擇生產(chǎn)企業(yè)為侵權(quán)賠償人，也可以選擇向涉案的企業(yè)銷售商為侵權(quán)賠償人。

　　新法將因藥品、醫(yī)療器械等缺陷而造成的患者損害列為產(chǎn)品侵權(quán)的范圍，明確患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償，也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償，確立了醫(yī)療損害賠償和救濟制度的法律地位。之前“安徽欣弗事件”、“黑龍江完達山刺五加事件”、“江西博雅免疫球蛋白事件”等藥害事件在社會上沸沸揚揚，今后處理此類事件將更加有法可依。

　　新法進一步完善了環(huán)境污染責(zé)任制度，大大增加了污染企業(yè)的風(fēng)險，并降低了原告提起環(huán)境污染侵權(quán)訴訟的成本。2006年中石化勝利油田的污染事件是由于竊賊盜竊輸油管道中的石油所引起的，竊賊先后將兩條海底管線打穿，后導(dǎo)致原油外泄，造成嚴重的海洋環(huán)境污染和重大財產(chǎn)損失，隨后漁民將中石化等告上法庭。在新法實施之前，相關(guān)企業(yè)完全可以讓受害者向污染者尋求賠償；新法實施以后，受害者將有權(quán)利選擇誰將承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)的潛在風(fēng)險迅速增加了。

　　此外，新法體現(xiàn)了環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實行“無過錯原則”。即使企業(yè)的排污符合規(guī)定標準，但污染物進入環(huán)境造成環(huán)境污染或給他人造成損害的，污染者應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。這就取消了之前的環(huán)境污染侵權(quán)主要以違反環(huán)境法規(guī)為前提的要求。即使發(fā)生了地震、海嘯等極端自然災(zāi)害等不可抗力事件，如果排污方未能及時采取合理措施以避免造成污染損害的，排污方也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　隨著新的《侵權(quán)責(zé)任法》的實施，企業(yè)將承擔(dān)更大的責(zé)任，責(zé)任成本加大是大勢所趨。無論從履行社會責(zé)任角度，還是從維護企業(yè)經(jīng)濟利益角度來說，企業(yè)都應(yīng)未雨綢繆，重視對產(chǎn)品責(zé)任、污染責(zé)任風(fēng)險的管理。企業(yè)需要考慮兩方面的問題：一是企業(yè)內(nèi)部是不是建立了良好的風(fēng)險管理機制來規(guī)避風(fēng)險；二是如果有事故發(fā)生，是不是有一個風(fēng)險和責(zé)任轉(zhuǎn)移的機制來保障自己的財務(wù)狀況穩(wěn)定。

　　責(zé)任保險是建立在侵權(quán)法基礎(chǔ)之上的一個險種，一個國家的侵權(quán)法律制度直接影響著這個國家責(zé)任保險的發(fā)展，例如，美國是世界上侵權(quán)法律最嚴格、侵權(quán)責(zé)任直接成本最高的國家，因而也是世界上責(zé)任保險最發(fā)達的國家。對于中國來說，隨著新法的實施，責(zé)任保險將迎來新的發(fā)展機遇。

　　在實際操作中，風(fēng)險管理機制與責(zé)任保險其實是互為充分必要條件。企業(yè)購買責(zé)任保險，本身是風(fēng)險管理的一個手段；而如果一個企業(yè)自身沒有良好的風(fēng)險管理體系，只是想把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，這樣的企業(yè)就不具備購買責(zé)任保險的資格。

來源：中國保險報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀