商務(wù)部關(guān)于規(guī)范發(fā)展沐浴業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

沐浴業(yè)既是歷史久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又是不斷創(chuàng)新發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，與人民生活密切相關(guān)。近年來(lái)我國(guó)沐浴行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，規(guī)范發(fā)展沐浴業(yè)不僅是滿足人民群眾多元消費(fèi)需求、提高人民生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是改善民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的有效舉措。為適應(yīng)新形勢(shì)下保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，現(xiàn)就規(guī)范發(fā)展沐浴業(yè)提出以下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加快規(guī)范發(fā)展沐浴業(yè)

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，沐浴市場(chǎng)多層次、個(gè)性化、特色化需求日益增加，沐浴企業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)多樣化趨勢(shì)明顯，服務(wù)功能逐步由單一的清潔功能向集洗浴、足療、保健、餐飲、住宿、影視、茶藝等于一體的多功能綜合化方向發(fā)展。在取得成績(jī)的同時(shí)，必須看到沐浴業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，包括行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，高中低檔業(yè)態(tài)比例不夠合理、服務(wù)規(guī)范化水平亟待提升，行業(yè)自律有待加強(qiáng)等，迫切需要認(rèn)真規(guī)范、加快完善。各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把規(guī)范發(fā)展沐浴業(yè)作為滿足居民生活需要、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、完善城市服務(wù)功能、增加社會(huì)就業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)納入商務(wù)工作重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)沐浴業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要在扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮各類媒體作用，利用多種渠道引導(dǎo)更新觀念，消除行業(yè)偏見(jiàn)。

二、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化沐浴業(yè)結(jié)構(gòu)

要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求和人民群眾的需求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，將沐浴業(yè)發(fā)展納入城市及服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，及時(shí)發(fā)布本地沐浴業(yè)市場(chǎng)信息及沐浴行業(yè)發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)沐浴業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化各類沐浴場(chǎng)所布局，重點(diǎn)發(fā)展面向普通群眾的中低檔沐浴場(chǎng)所，控制大型高檔浴場(chǎng)盲目發(fā)展，引導(dǎo)沐浴業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、積極發(fā)展大眾浴池（室），滿足低收入群體沐浴需求

要以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注滿足低收入群體的需要，積極發(fā)展大眾浴池（室），切實(shí)改善大眾浴池（室）的設(shè)施條件，保障廣大群眾便利、安全、衛(wèi)生、實(shí)惠的沐浴需求。在堅(jiān)持合理布局和存量轉(zhuǎn)化前提下，積極鼓勵(lì)各類資本參與大眾化浴池（室）建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)大眾浴池（室）根據(jù)自身實(shí)際找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，增加各類服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，開展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。各地商務(wù)主管部門要將大眾浴池（室）納入鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)目錄，積極爭(zhēng)取財(cái)政、稅務(wù)等方面的支持，并鼓勵(lì)大眾浴池（室）逐步向郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展，解決農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部“洗澡難”問(wèn)題。

四、培育沐浴品牌，推動(dòng)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

各級(jí)商務(wù)主管部門要引導(dǎo)一批運(yùn)作規(guī)范、品牌效應(yīng)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的沐浴企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)支持品牌沐浴企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，增強(qiáng)品牌意識(shí)，采用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，突破區(qū)域和行業(yè)界限，加快規(guī)?；l(fā)展步伐。推動(dòng)企業(yè)改善營(yíng)銷方式，加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)資本運(yùn)作，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)能力。支持具備實(shí)力的品牌沐浴企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，抓住當(dāng)前有利機(jī)遇加快“走出去”步伐。

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