據(jù)國務院法制辦網(wǎng)站消息,《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿》近日全文公布,征求社會各界的意見和建議。草案擬規(guī)定,生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務,銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應當協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務。
這部新規(guī)的出臺意味著我國將首次建起家電產(chǎn)品召回制度。今后,家電廠商的召回有望不再是企業(yè)個體行為,而成為一種強制義務。
草案中強調(diào),為了加強家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管,預防和消除其可能導致的損害,國家質(zhì)檢總局決定對家用電器產(chǎn)品中因設(shè)計、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險,施行召回制度。
規(guī)定指出,生產(chǎn)者應當記錄并保存家用電器產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、制造、銷售、產(chǎn)品標識以及消費者投訴、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外召回情況等方面的信息,建立健全相關(guān)信息檔案,并要及時將這些信息向所在地的質(zhì)檢部門報告。
國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一發(fā)布家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全預警、召回公告等信息。召回分主動召回和責令召回兩種方式,分別由生產(chǎn)者和國家質(zhì)檢總局發(fā)布。違反規(guī)定的將被處以3萬元以下的罰款。
對于處罰力度,相關(guān)專家表示,行政處罰最高3萬元對于家電生產(chǎn)企業(yè)來說違法成本太低,應該加大處罰力度,同時如對消費者構(gòu)成欺詐的應該執(zhí)行《消費者權(quán)益保護法》第四十九條,進行加倍處罰。
業(yè)內(nèi)人士表示,我國家電行業(yè)產(chǎn)品召回領(lǐng)域的制度缺失,導致家電產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,不僅給實施召回的企業(yè)留下制度障礙,而且消費者的權(quán)益也得不到更好的保障。因此,盡快制定實施與國際接軌的家電產(chǎn)品召回制度已是大勢所趨,刻不容緩。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,目前國內(nèi)僅有食品、汽車方面的召回制度,家電產(chǎn)品的召回制度呼喚了多年,如今看來出臺在望。而在國外,家電產(chǎn)品因缺陷召回已非常普遍。
在許多國家,一旦廠家掌握某種產(chǎn)品存在較高的危險隱患,就會主動停產(chǎn)并召回已售出產(chǎn)品,根據(jù)消費者的反映問題進行相關(guān)檢測,并組織研發(fā)人員進行相關(guān)技術(shù)攻關(guān),直至完全解決問題后,才會讓產(chǎn)品上柜。目前,我國消費者在遇到家電問題時,主要依靠家電“三包”規(guī)定(即“包退、包換、包修”)和消費者權(quán)益保護法來維護權(quán)益。然而,無論三包還是消法都僅僅是從維護消費者經(jīng)濟權(quán)益出發(fā),至于更為重要的人身權(quán)益維護,兩者均未涉及。
事實上,實施召回制度并不代表該品牌的產(chǎn)品不可信任,國際品牌經(jīng)常發(fā)生召回事件,并沒有影響他們的品牌形象,相反他們?yōu)橄M者生命安全負責任的形象反而更清晰了。從長遠看,召回制度對企業(yè)是有利的。在一個成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)只有把消費者權(quán)益放在首位,才能最終贏得消費者信任,由此帶來的潛在社會和經(jīng)濟效益也會更可觀,這將幫助企業(yè)得以長期生存和發(fā)展。
來源:中國信息報
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