中央將加大農(nóng)機(jī)工業(yè)投入,繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼


時間:2010-07-12





國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見

國發(fā)〔2010〕22號

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動農(nóng)村消費(fèi)需求等具有重要意義。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

  一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路,著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,進(jìn)一步加大政策支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

 ?。ǘ┗驹瓌t。 ——因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、耕作制度和經(jīng)濟(jì)條件,采取相應(yīng)的技術(shù)路線和政策措施,推進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,鼓勵有條件的地方率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

  ——重點突破,全面發(fā)展。以促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、實現(xiàn)重大裝備技術(shù)突破等為重點,加快實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化,加大協(xié)同攻關(guān)和工作力度,帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——鼓勵創(chuàng)新,完善機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式,完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)利用效率和效益。加快農(nóng)機(jī)工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),以企業(yè)為核心,搭建科技創(chuàng)新平臺,提高研發(fā)能力和制造水平。

  ——市場引導(dǎo),政府扶持。以市場需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)社會資本、技術(shù)和人才等要素投入,繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)購置、使用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財稅、金融等扶持力度,調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

  (三)發(fā)展目標(biāo)。到2015年,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到10億千瓦,其中灌排機(jī)械動力達(dá)到1億千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高,養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新平臺,形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。

  到2020年,農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在12億千瓦左右,其中灌排機(jī)械動力達(dá)到1.1億千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。其中,小麥耕種收機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,水稻種植、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到60%和85%,玉米機(jī)收水平達(dá)到50%左右,油菜機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到15%和20%以上,基本解決甘蔗種植、收獲機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)問題。農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善,重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)取得突破,形成若干具有國際競爭力和品牌影響力的大型企業(yè)集團(tuán),基本建成現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系和完善的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。


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