《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》公布

　　在“十一五”節(jié)能減排的大背景下，鋼鐵業(yè)接連面臨淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的考驗(yàn)。今年5月，工業(yè)和信息化部曾向全國(guó)各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了 《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開的全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上公布了 《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》）?！稐l件》對(duì)鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了進(jìn)一步規(guī)定，以推進(jìn)對(duì)鋼鐵行業(yè)的規(guī)范管理。

　　《條件》對(duì)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議最大的生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題進(jìn)行了界定，如要求2005年7月以前所建高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐、電爐公稱容量30噸以上,要求2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上。

　　對(duì)此，中信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)70多家會(huì)員基本上占據(jù)了80%的產(chǎn)量。而剩下的大部分中小鋼廠都難以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，在國(guó)家要求淘汰落后的情況下，有大部分小鋼廠面臨淘汰。

　　中小鋼廠難達(dá)標(biāo)

　　早在今年4月出臺(tái)的國(guó)務(wù)院7號(hào)文件 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》就明確提到，在2011年底前，淘汰400立方米以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。5月4日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的12號(hào)文件 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中第三點(diǎn)“加大淘汰落后產(chǎn)能”中再次提到2010年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸。

　　此次，《條件》對(duì)鋼鐵企業(yè)的工藝與裝備做了具體規(guī)定：2005年7月以前所建高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐、電爐公稱容量30噸以上；2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布實(shí)施后建設(shè)改造的高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。

　　對(duì)于《條件》以2005年7月為界，劃定不同的標(biāo)準(zhǔn)，蘭格鋼鐵分析師張琳認(rèn)為，這與我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展模式有關(guān)，在2005年7月以前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)基本上進(jìn)行粗放式發(fā)展；2005年以后，又進(jìn)行重復(fù)建設(shè)?！稐l件》如此設(shè)限，意味著將嚴(yán)格控制鋼鐵總量，加快淘汰落后，中小鋼鐵企業(yè)將大量出局。

　　周希增向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前高爐有效容積400立方米以下的產(chǎn)能為1億噸，約占全部鋼鐵產(chǎn)能的20%，也就是說(shuō)，這部分的產(chǎn)能將會(huì)面臨淘汰，而這部分中小鋼企數(shù)量龐大。我的鋼鐵網(wǎng)總監(jiān)徐向春則向記者表示，在2005年7月以后，尚有部分鋼企上馬高爐有效容積為1000立方米以下，而這部分鋼企多為中小型民營(yíng)鋼企，因此，這部分鋼企將會(huì)受到影響。

　　排放標(biāo)準(zhǔn)更具體

　　《條件》規(guī)定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn)：鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過(guò)2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò)1千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1．8千克。并規(guī)定，鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評(píng)審批，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，須補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，配套完備的污染物排放檢測(cè)和治理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　對(duì)此，蘭格鋼鐵分析師張琳認(rèn)為，在此次發(fā)布的《條件》中，排放標(biāo)準(zhǔn)更加具體，如對(duì)噸鋼污水排放量，制定了不超過(guò)2立方米的限制。

　　此外，對(duì)于業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議最大的生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題，《條件》給出的標(biāo)準(zhǔn)是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比大于60％（不含合金鋼比100％的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)）。

　　最后《條件》表示，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)均須納入規(guī)范管理。不具備規(guī)范條件的企業(yè)須按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予提供信貸支持。（周曉芳）

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀