國家火炬計劃重點高企管理辦法修訂

　　近日，科技部火炬中心根據(jù)新時期高新技術產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境建設的需要，在廣泛征求意見的基礎上，對原《國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)認定條件與管理辦法》進行了修訂，對國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)的認定條件進一步調(diào)整，并將于今年下半年開始組織實施。

　　培育和發(fā)展國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)是火炬高新技術產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境建設的重要內(nèi)容，是在全國高新技術企業(yè)范圍內(nèi)，擇優(yōu)選擇一批發(fā)展有特色的高新技術產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)，引導其利用社會各類資源，使之做強做大、做專做精，成為提升自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、引領我國高新技術產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的中堅力量。國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)認定工作開展十余年來，得到了地方政府和企業(yè)的積極響應，截至２００８年，共認定３２７０家火炬重點高新技術企業(yè)，分布在全國４１個地區(qū)，為我國高新技術產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟升級發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　隨著形勢的發(fā)展，特別是新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》實施后，原《國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)認定條件與管理辦法》中的一些內(nèi)容已不再適用，必須進行相應的修訂。與原辦法相比，修改稿分別規(guī)定了科技部火炬中心和地方科技部門在認定管理工作中各自的職責，使管理角色與職責更加明晰。另外，認定條件也做了諸多修改，如將原來選擇范圍為承擔火炬計劃產(chǎn)業(yè)化項目的高新技術企業(yè)擴大為按照新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的、申報時尚在有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)，并同時滿足下列條件之一：主持制定過國內(nèi)或參與制定過國外行業(yè)技術標準的企業(yè)；獲得過國家科學技術進步獎的企業(yè)；近三年承擔過國家重點科技計劃（國家火炬計劃、國家科技重大專項、國家高技術研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作計劃、國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃等）項目及其成果轉化的企業(yè)；擁有核心技術，三年內(nèi)自主研發(fā)的知識產(chǎn)權成果數(shù)量和列入“國家重點新產(chǎn)品計劃”的產(chǎn)品數(shù)量較多的企業(yè)；近三年經(jīng)濟規(guī)模增長快、盈利能力強的企業(yè)；近一年對高端人才就業(yè)和稅收貢獻大的企業(yè)；近一年高新技術產(chǎn)品（服務）出口額大的企業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)；具有區(qū)域特色和示范作用的企業(yè)；其他符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求方向的企業(yè)。

　　此外，修改稿在申報、認定程序和罰則方面也進行了調(diào)整，將申報材料、申報與認定程序、公示及證書管理等有效期調(diào)整為３年，過期不再復審，需重新申報認定。在罰則方面，修改稿增加了“如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報期間及國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)證書有效期內(nèi)有弄虛作假等違法、違規(guī)行為，火炬中心將取消企業(yè)的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)資格，５年內(nèi)不得再行申報”的內(nèi)容。

　　修訂后的新辦法還規(guī)定，科技部火炬中心將在火炬高新技術產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境建設體系中對國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)在信息、宣傳、人才、市場、資金等方面采取有針對性的幫扶措施，予以重點支持；對擬上市企業(yè)、產(chǎn)品或服務擬納入政府采購的企業(yè)進行推薦。地方科技部門應對國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)給予重點扶持，有條件的地方可會同相關部門建立國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)專項扶持資金。（郭濤）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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