工信部發(fā)文對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性進(jìn)行規(guī)范

　　2010年7月1日，工信部推出的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施。這是工信部成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)以來(lái)，首次發(fā)文對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性進(jìn)行規(guī)范。

　　新規(guī)強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)

　　2004年版的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在新增企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中，要求企業(yè)必須具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力。去年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》中，明確要求企業(yè)必須具備生產(chǎn)一致性保證能力，即與公告車(chē)型信息、型式試驗(yàn)樣車(chē)、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。

　　作為工信部規(guī)范生產(chǎn)一致性的第一槍?zhuān)掇k法》規(guī)定：以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)范，與本管理辦法不一致的，都以本管理辦法為準(zhǔn)。這樣的表述顯示了工信部規(guī)范生產(chǎn)一致性問(wèn)題的決心。

　　生產(chǎn)一致性問(wèn)題在汽車(chē)行業(yè)是多年未能解決的老大難問(wèn)題。為了確保《辦法》能有效落實(shí)，近兩個(gè)月來(lái)，工信部對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)車(chē)輛產(chǎn)品開(kāi)展了清理檢查，包括安全、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)性能項(xiàng)目的一致性檢查，對(duì)問(wèn)題較多車(chē)型的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓。據(jù)記者了解，在今年“3·15”中央電視臺(tái)曝光卡車(chē)防護(hù)欄生產(chǎn)一致性問(wèn)題之前，工信部就已經(jīng)開(kāi)始《辦法》起草工作，并且做了大量前期工作，到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪、征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的重點(diǎn)是怎么做才能使《辦法》更有可操作性，從而保證《辦法》真正落實(shí)。《辦法》公布后，工信部的相關(guān)部門(mén)連續(xù)召開(kāi)座談會(huì)，向企業(yè)和地方相關(guān)政府部門(mén)詳細(xì)解讀《辦法》，部署下一步工作。

　　公告有何亮點(diǎn)

　　具體來(lái)說(shuō)，《辦法》有兩個(gè)亮點(diǎn)。

　　先，《辦法》第一條明確規(guī)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，工信部制定了《辦法》。這是第一個(gè)針對(duì)生產(chǎn)一致性而設(shè)立的法規(guī)，填補(bǔ)了生產(chǎn)一致性管理方面的法律空白。雖然《辦法》里面的很多條款都不新鮮，已經(jīng)存在于各個(gè)部門(mén)的文件里，但以前的法規(guī)并不系統(tǒng)?，F(xiàn)在出臺(tái)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的文件來(lái)規(guī)范生產(chǎn)一致性管理，以后執(zhí)行起來(lái)有理有據(jù)。這是法律意義上的進(jìn)步，也說(shuō)明工信部下決心從源頭上解決生產(chǎn)一致性問(wèn)題。

　　其次，《辦法》公布了生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查《年度工作方案》，確定重點(diǎn)實(shí)施生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的企業(yè)范圍、產(chǎn)品類(lèi)型及項(xiàng)目。這表明，相關(guān)部門(mén)將有計(jì)劃、有針對(duì)性地抽查相關(guān)企業(yè)。

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