預(yù)算法、車船稅法仍在積極立法準備中

　　本報訊　原計劃本月提請審議的預(yù)算法修正草案和車船稅法草案將推遲審議。記者日前獲悉，在8月23日召開的十一屆全國人大常委會第十六次會議確定的議程中，曾被全國人大常委會2010年立法工作計劃列為本次會議審議內(nèi)容的預(yù)算法修正草案和車船稅法草案并未出現(xiàn)，這意味著全國人大常委會將推遲審議這兩部法律草案，預(yù)算法修正草案和車船稅法草案仍在積極研究制定和立法準備中。

　 對于上述立法項目推遲審議的原因，有關(guān)立法專家表示，全國人大常委會立法工作計劃僅在全國人大的立法工作中起到指導(dǎo)性作用，但在實際工作中，由于立法工作必須嚴格遵循相關(guān)規(guī)則和程序，同時立法部門需要就法律草案條文征求各方面意見。此外，立法工作進程還有可能受到社會經(jīng)濟發(fā)展形勢及某些突發(fā)事件的影響，因此，盡管全國人大常委會立法工作計劃已對立法項目的審議時間作出原則性規(guī)定，但仍可視情況進行適當調(diào)整。

　 有關(guān)立法專家指出，現(xiàn)行的預(yù)算法是國家組織預(yù)算收支、管理預(yù)算工作的主要法律依據(jù)。然而，由于體制轉(zhuǎn)軌時期，利益調(diào)整的難度以及制度設(shè)計的一些問題，尤其是觀念上殘存的障礙和誤區(qū)，使得已經(jīng)施行16年預(yù)算法存在諸多不足和缺陷，近年來各界要求適時修訂預(yù)算法的呼聲日漸高漲。但是，由于預(yù)算法的修訂還牽涉行政部門和立法部門的權(quán)限劃分、中央與地方事權(quán)財權(quán)劃分等一系列難題，預(yù)算法修訂的難度要遠大于其他立法和修法項目，因此，預(yù)算法在修法過程中遇到一些阻礙和波折也是很正常的。立法部門對現(xiàn)行預(yù)算法的修訂將是漸進式的，成熟一些，修訂一些，盡管當前預(yù)算法的修訂被短暫推遲，但相信立法部門會加快立法進度，爭取讓預(yù)算法修正草案盡快提請全國人大常委會審議。

來源：中國稅務(wù)報

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