《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》出臺(tái)

國務(wù)院部署中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將加速西遷的步伐。

　　資本相對(duì)飽和，土地、勞動(dòng)力、能源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出……在國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，東部沿海地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)刻不容緩。

　　反觀西部，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。

　　為了推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）出臺(tái)。

　　《指導(dǎo)意見》明確，中西部地區(qū)要因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易等。

　　“引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有利于充分發(fā)揮中西部地區(qū)自身資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也能夠?yàn)闁|部地區(qū)發(fā)展騰出更大的空間，提供更強(qiáng)的要素供給保障，緩解資源約束和成本壓力，提升發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　不過，業(yè)內(nèi)專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，中西部一些地區(qū)生態(tài)脆弱，因此在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必須制定更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。

　　近年來，中西部地區(qū)積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但同時(shí)也存在發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化、合作機(jī)制有待完善、轉(zhuǎn)移秩序有待規(guī)范等問題，特別是一些地方在招商引資活動(dòng)中存在下硬性指標(biāo)、搞“拉郎配”等不當(dāng)行政行為。

　　《指導(dǎo)意見》提出，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，減少行政干預(yù)；堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。

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