《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》發(fā)布 提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，對推進(jìn)我國市場監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署?！兑?guī)劃》提出了“十四五”期間，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場運(yùn)行更加規(guī)范、市場循環(huán)充分暢通、消費(fèi)安全保障有力、質(zhì)量水平顯著提升、監(jiān)管效能全面提高等目標(biāo)。

　　“十三五”時(shí)期，市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門深入實(shí)施《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，市場準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，競爭環(huán)境不斷改善，消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)中向好，監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)管能力水平躍上新臺階。不過，市場監(jiān)管工作面臨新形勢、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求持續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提供可靠載體。

　　《規(guī)劃》提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力；二是加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境；三是維護(hù)和完善國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進(jìn)市場循環(huán)充分暢通；四是完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；五是堅(jiān)守安全底線，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；六是構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能。

　　在“加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境”任務(wù)中，《規(guī)劃》提出，提高競爭執(zhí)法水平。加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止資本無序擴(kuò)張。強(qiáng)化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域競爭執(zhí)法。完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場界定、市場支配地位認(rèn)定等分析框架。加強(qiáng)源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入與經(jīng)營者集中審查制度的銜接機(jī)制，落實(shí)平臺企業(yè)并購行為依法申報(bào)義務(wù)，防止“掐尖式并購”。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭協(xié)同，統(tǒng)籌運(yùn)用電子商務(wù)法、廣告法、價(jià)格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售等壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

　　國家市場監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長袁喜祿表示，下一步，以即將修訂出臺的反壟斷法為核心，以《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》為遵循，市場監(jiān)管總局將加快完善反不正當(dāng)競爭法律規(guī)則，不斷健全多層次的競爭監(jiān)管規(guī)則體系，明確規(guī)則底線，為市場主體提供一個(gè)明確的預(yù)期。同時(shí)，還將圍繞平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，完善預(yù)防性監(jiān)管措施，推動(dòng)監(jiān)管由事后向事中、事前延伸，進(jìn)一步形成協(xié)同監(jiān)管的規(guī)制合力。

　　《規(guī)劃》還從全面實(shí)施簡易注銷，加快實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化，強(qiáng)化平等對待各類市場主體的制度保障，加強(qiáng)競爭政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，暢通跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革等方面作出安排。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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