《中華人民共和國進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關總署第248號令，以下簡稱“248號令”）已于2021年4月12日公布，將于2022年1月1日起實施。本文梳理匯總了各個渠道收集到的熱點問題進行解答，以幫助進口食品境外生產企業(yè)盡快了解和適應政策變化。
一、進口食品境外生產企業(yè)申請海關注冊需要具備哪些條件？
答：根據248號令第五條規(guī)定，向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業(yè)申請海關注冊，需同時具備以下4個條件：
（一）所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查；
?。ǘ┙浰趪遥ǖ貐^(qū)）主管當局批準設立并在其有效監(jiān)管下；
?。ㄈ┙⒂行У氖称钒踩l(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；
?。ㄋ模┓虾ｊP總署與所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。
二、進口食品境外生產企業(yè)可以向哪一級海關申請注冊？
答：海關總署統(tǒng)一負責進口食品境外生產企業(yè)的注冊管理工作。其中生產肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品的境外生產企業(yè)，由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊；其他食品境外生產企業(yè)則由企業(yè)直接向海關總署提出注冊申請。
三、進口食品境外生產企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會向海關總署推薦注冊嗎？
答：不能，根據248號令第二十六條規(guī)定，有權向海關總署推薦注冊的“所在國家（地區(qū)）主管當局”是指進口食品境外生產企業(yè)所在國家（地區(qū)）負責食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門，不包括官方授權機構及行業(yè)組織。
四、進口食品境外生產企業(yè)能否委托境內進口商代理提出注冊申請？
答：可以。根據248號令第九條規(guī)定，無需所在地國家（地區(qū)）主管當局推薦注冊的進口食品境外生產企業(yè)，除自行向海關總署提出注冊申請外，也可以委托代理人提出注冊申請，申請時應當提供以下材料：（一）企業(yè)注冊申請書；（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。
五、進口食品境外生產企業(yè)提交的注冊申請書應當包括哪些信息？
答：企業(yè)注冊申請書內容應當包括企業(yè)名稱、所在國家（地區(qū)）、生產場所地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號、申請注冊食品種類、生產類型、生產能力等信息。
注冊申請材料應當用中文或者英文提交，相關國家（地區(qū)）與中國就注冊方式和申請材料另有約定的，按照雙方約定執(zhí)行。
六、海關對企業(yè)提交的注冊申請一般是怎么進行審查的？企業(yè)需要提供哪些協(xié)助？
答：海關總署可以自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產企業(yè)實施評估審查。評審組由2名以上評估審查人員組成。
海關總署根據評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產企業(yè)；對不符合要求的進口食品境外生產企業(yè)不予注冊，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產企業(yè)。
在此評估審查過程中，進口食品境外生產企業(yè)和所在國家（地區(qū)）主管當局應當協(xié)助開展上述評估審查工作。
七、新規(guī)實施前已注冊的進口食品境外生產企業(yè)在注冊有效期內是否繼續(xù)有效？
答：2022年1月1日前已獲得注冊的進口食品境外生產企業(yè)在注冊有效期內繼續(xù)有效。新規(guī)實施后，在注冊有效期內如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的，應當通過注冊申請途徑，向海關總署提交變更申請；生產場所遷址、法定代表人變更或者所在國家（地區(qū)）授予的注冊編號改變的應當重新申請注冊。
八、企業(yè)注冊有效期是幾年？已獲得注冊的進口食品境外生產企業(yè)超過有效期了怎么辦？
答：新的進口食品境外生產企業(yè)注冊有效期為5年。進口食品境外生產企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應當在注冊有效期屆滿前3-6個月內，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續(xù)注冊申請。超過期限未提出延續(xù)注冊申請的，應當重新申請注冊。
九、已注冊的進口食品境外生產企業(yè)如果違反海關相關規(guī)定會被撤銷嗎？
答：根據248號令第二十四條規(guī)定，已注冊的進口食品境外生產企業(yè)有下列情形之一的，海關總署撤銷其注冊并予以公告：
?。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)自身原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的；
?。ǘ┫蛑袊硟瘸隹诘氖称吩谶M境檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題，情節(jié)嚴重的；
（三）企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；
?。ㄋ模┙浾暮笕圆环献砸蟮?；
?。ㄎ澹┨峁┨摷俨牧稀㈦[瞞有關情況的；
（六）拒不配合海關總署開展復查與事故調查的；
（七）出租、出借、轉讓、倒賣、冒用注冊編號的。
十、怎么查詢已注冊進口食品境外生產企業(yè)名單？
答：獲得注冊的進口食品境外生產企業(yè)名單由海關總署統(tǒng)一公布。現(xiàn)階段可以登錄海關總署門戶網站-進出口食品安全局-信息服務-業(yè)務信息欄目查詢進口食品境外生產企業(yè)注冊信息。（孫雪琴 柳為達）
轉自：中國國門時報
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