前三季度全國(guó)土地出讓收入3.12萬(wàn)億

　　與其他宏觀指標(biāo)類(lèi)似，財(cái)政數(shù)據(jù)也進(jìn)入了“新常態(tài)”。

　　10月21日，財(cái)政部公布9月份財(cái)政收支情況顯示，9月份全國(guó)財(cái)政收入9953億元，同比增長(zhǎng)6.3%，延續(xù)8月份的趨勢(shì)，增速偏低。

　　今年前三季度累計(jì)來(lái)看，全國(guó)公共財(cái)政收入10.6萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)8.1%，比同期GDP的7.4%增速要高。其中，跟經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的稅收收入實(shí)現(xiàn)9.06萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.4%，與GDP增速相當(dāng)。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，9月份大部分省份財(cái)政收入增速有所下滑，其中，遼寧前三季度公共財(cái)政收入下降3.2%。

　　房地產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)收入貢獻(xiàn)度也在下滑。前三季度全國(guó)土地出讓金收入3.12萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)16.6%；但增速在逐月下滑，其中，9月份的土地出讓金收入同比下降21.1%。

　　展望四季度，財(cái)政部認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在、營(yíng)改增擴(kuò)大、去年同期收入基數(shù)逐步提高等影響，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)仍較困難，地方部分省份財(cái)政收入增幅有可能回落，收支矛盾突出。

　　1-9月財(cái)政收入超10萬(wàn)億

　　財(cái)政收入增速長(zhǎng)期高于GDP增速、政府收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中占比過(guò)高的趨勢(shì)有望逆轉(zhuǎn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增速回調(diào)幅度似乎更大。與8月份類(lèi)似，9月份全國(guó)財(cái)政收入僅增長(zhǎng)6.3%。其中，當(dāng)月稅收收入8007億元，同比僅微弱增長(zhǎng)2.3%。具體而言，中央財(cái)政收入4482億元，同比增長(zhǎng)5.9%；地方財(cái)政收入5471億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

　　財(cái)政部表示，9月份中央財(cái)政收入主要受出口退稅增加、國(guó)內(nèi)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅偏低影響；地方財(cái)政收入與上月持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅回落等因素的影響。

　　多位財(cái)稅專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，月度財(cái)政收入數(shù)據(jù)，跟入庫(kù)進(jìn)度有關(guān)，單月數(shù)據(jù)偏低，并不能說(shuō)明太多問(wèn)題。

　　累計(jì)來(lái)看，前三季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)健。1-9月份，全國(guó)財(cái)政收入突破10萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)8.1%，增速有所回落。其中，中央財(cái)政實(shí)現(xiàn)4.95萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)6%，比年初預(yù)計(jì)7%的增速低1個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)5.67萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)10.1%。

　　房地產(chǎn)相關(guān)收入增速回落，是拉低財(cái)政收入增速的重要原因。前三季度相關(guān)稅收均保持較低的增速，如房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)3.8%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)5.4%。近幾個(gè)月相關(guān)稅收還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，9月份房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降4.7%，契稅下降11.1%。

　　地方收支矛盾擴(kuò)大

　　就目前公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分省份的財(cái)政收入增速也有所回落。

　　如東部發(fā)達(dá)省份上海，1-9月份完成地方公共財(cái)政收入3721.7億元，同比增長(zhǎng)13.2%；延續(xù)今年以來(lái)逐月下滑的趨勢(shì)。

　　西部省份，如重慶，累計(jì)到9月份實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入1389億元，同比增長(zhǎng)12.1%，相比前8個(gè)月12.6%的速度要低。

　　上述省份財(cái)政收入增速相對(duì)穩(wěn)健，那些今年以來(lái)增收困難的省份，有部分收支矛盾進(jìn)一步加劇。

　　如傳統(tǒng)資源省份內(nèi)蒙古。1-9月份內(nèi)蒙古公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1352億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速相比8月份略有回升。但仍主要依靠非稅收入，收入質(zhì)量不高。具體而言，稅收收入898億元，同比下降0.2%；非稅收入454億元，同比增長(zhǎng)17.4%。

　　再如遼寧。前三季度遼寧實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入2512億元，同比下降3.2%。其中，稅收收入實(shí)現(xiàn)1849億元，下降4.3%；非稅收入實(shí)現(xiàn)662億元，增長(zhǎng)0.3%。由財(cái)政部門(mén)組織的非稅收入占比達(dá)到24.8%，比例偏高。

　　遼寧支柱行業(yè)稅收貢獻(xiàn)全面下滑。房地產(chǎn)業(yè)稅收占稅收比重回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，自今年2月份以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)降幅比上月擴(kuò)大5.4個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)稅收比重回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，自今年6月份以來(lái)持續(xù)為負(fù)，累計(jì)降幅比上月擴(kuò)大5.4個(gè)百分點(diǎn)。采礦業(yè)稅收比重回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，自去年11月份以來(lái)，除今年2月份小幅增長(zhǎng)外，其他月份均為負(fù)增長(zhǎng)。

　　遼寧省財(cái)政廳表示，后續(xù)要繼續(xù)落實(shí)中央支持東北振興，以及省內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策；在確保不收過(guò)頭稅的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)政收入征管。

　　東北三省遼寧、黑龍江、吉林前8個(gè)月的財(cái)政收入增速均較低，全國(guó)排名靠后。

　　今年8月8日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，提出要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出多個(gè)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等項(xiàng)目；加快棚戶區(qū)改造；中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，中央預(yù)算內(nèi)投資，將比照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等優(yōu)惠政策。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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