2014年中國反避稅對(duì)稅收貢獻(xiàn)高達(dá)523億元

　　一場政府和跨國企業(yè)無硝煙的稅收“戰(zhàn)爭”將迎來重大變局。

　　10月5日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD公布了旨在遏制跨國企業(yè)規(guī)避全球納稅義務(wù)的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移BEPS項(xiàng)目15項(xiàng)計(jì)劃成果，這些成果在10月8日召開的G20財(cái)長與央行行長會(huì)議審議中已獲通過，并將提交11月G20安塔利亞峰會(huì)由各國領(lǐng)導(dǎo)人背書。

　　OECD稱，BEPS15項(xiàng)最終成果發(fā)布，標(biāo)志著一個(gè)世紀(jì)以來國際稅收規(guī)則體系正在發(fā)生根本性變革。

　　全球化為跨國企業(yè)大幅度地減少納稅提供了機(jī)遇。利用合法手段使應(yīng)稅利潤消失，或通過稅收籌劃將利潤轉(zhuǎn)移到低稅或無稅地區(qū)，這就是所謂的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)已掌握的數(shù)據(jù)，OECD保守地測算出，各國政府因BEPS行為每年損失多達(dá)2500億美元根據(jù)10月9日人民幣匯率中間價(jià)，折合人民幣約15873億元稅收。

　　為了堵塞國際稅收規(guī)則漏洞，防止跨國企業(yè)以合法方式通過人為籌劃向低稅或無稅地區(qū)轉(zhuǎn)移利潤，國際稅收改革的BEPS項(xiàng)目于2013年正式啟動(dòng)，包括中國在內(nèi)的61個(gè)國家共同參與該項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目的15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃主要包含三方面內(nèi)容，一是保持跨境交易相關(guān)國內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)一致；二是突出強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動(dòng)并提高稅收透明度；三是提高稅收確定性。BEPS15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃具體內(nèi)容的中文版近日在中國國家稅務(wù)總局官網(wǎng)http://www.chinatax.gov.cn/n810219/n810724/c1836574/content.html上公布。

　　中國國家稅務(wù)總局稱，BEPS這些成果和一攬子措施的出臺(tái)，標(biāo)志著百年來國際稅收體系的第一次根本性變革取得了重大成功。國際稅收規(guī)則的重構(gòu)，多邊稅收合作的開展，有利于避免因各國采取單邊行動(dòng)造成對(duì)跨國公司的雙重征稅、雙重不征稅以及對(duì)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的傷害。

　　其實(shí)，BEPS項(xiàng)目的成果已經(jīng)部分開始應(yīng)用于中國。15項(xiàng)計(jì)劃成果中的7項(xiàng)成果已于去年9月發(fā)布。為了轉(zhuǎn)化這些成果，2014年國稅總局制定了BEPS項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化工作方案。

　　兩年來，中國國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《一般反避稅管理辦法》、非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)管理辦法等4個(gè)強(qiáng)化反避稅管理的規(guī)章和規(guī)范性文件，并在2015年我國與智利新簽署的避免雙重征稅協(xié)定中加入了反協(xié)定濫用條款。

　　另外，中國國家稅務(wù)總局依托CTAIS征管系統(tǒng)，開發(fā)跨國企業(yè)利潤動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。啟動(dòng)中美《海外賬戶稅收合規(guī)法案》政府間協(xié)定的信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加強(qiáng)與第三方信息交換的業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　中國國家稅務(wù)總局稱，目前正在全面修訂《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》，這將是我國全面借鑒BEPS最新研究成果，并結(jié)合我國實(shí)際制定的反避稅操作指南。在BEPS后續(xù)工作中，國家稅務(wù)總局還將繼續(xù)深度參與，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　中國深受跨國企業(yè)避稅之害，近些年中國也加大了打擊國際逃避稅的力度，反避稅對(duì)稅收貢獻(xiàn)金額快速增長。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2005年中國反避稅對(duì)稅收貢獻(xiàn)僅為4.6億元，但2014年反避稅對(duì)稅收貢獻(xiàn)已經(jīng)高達(dá)523億元。

　　一些大型跨國企業(yè)成為重點(diǎn)反避稅調(diào)查對(duì)象。

　　比如9月份發(fā)布的財(cái)政部會(huì)計(jì)質(zhì)檢公告稱，截至2013年底，蘋果電腦貿(mào)易上海有限公司存在少計(jì)收入87.99億元、少計(jì)成本費(fèi)用34.46億元，少計(jì)利潤53.54億元等違規(guī)問題，少繳稅款4.52億元。蘋果電腦貿(mào)易上海有限公司已按照要求進(jìn)行整改，補(bǔ)繳相關(guān)稅款4.52億元及滯納金0.65億元。

　　在今年2月份中國國家稅務(wù)總局召開的全國國際稅收工作會(huì)議上，國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長張志勇部署下一步工作時(shí)表示，首先強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)全球稅收合作。即更加積極地參與BEPS行動(dòng)計(jì)劃后續(xù)工作，做好成果轉(zhuǎn)化，做好《多邊稅收征管互助公約》的執(zhí)行以及對(duì)外金融賬戶涉稅信息交換工作。進(jìn)一步深化與OECD等國際組織及相關(guān)國家的交流合作。

　　另外，中國還將打擊國際避稅。這包括積極參與《稅收征管法》、《個(gè)人所得稅法》修訂工作，增補(bǔ)反避稅等國際稅收相關(guān)內(nèi)容。加大調(diào)查調(diào)整力度，集中查處一批重大逃避稅案件等。（陳益刊）

來源：一財(cái)網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀