非稅收入大幅下降全國財政收支差額超萬億

國家財政部日前公布經(jīng)第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的2010年中央財政預算數(shù)據(jù)，今年安排財政收入增長8%，同時非稅收入大幅下降。財政部還表示，財政收支的矛盾突出，使得今年財政赤字仍需保持適度規(guī)模?！?010年仍是財政非常困難的一年?！必斦吭陬A算報告里指出。

　　非稅收入降18.1%

　　2010年，我國安排全國財政收入73930億元，增長8%。其中中央財政收入38060億元，增長6%；地方本級收入35870億元，加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入30611億元，合計66481億元，增長8.6%。

　　全國財政收入增速較2009年的同比增長11.7%有所下降。今年全國財政支出的安排為84530億元，增長11.4%。這樣一來，全國財政收支相抵，差額為10500億元，大于去年的差額9500億元。今年全國財政收支差額預計占GDP的2.8%，與上年基本持平。

　　財政部還表示，財政收支的矛盾突出，使得今年財政赤字仍需保持適度規(guī)模。而為以后年度逐步縮減赤字留有余地，要將赤字率控制在3%以內(nèi)。“2010年仍是財政非常困難的一年。”財政部在預算報告里指出。

　　值得注意的是2010年非稅收入大幅下降。今年安排非稅收入為2077億元，其中包含從中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入10億元。這一安排比2009年減少459.66億元，下降18.1%。財政部指出，這主要由于2009年清繳以前年度企業(yè)欠繳石油特別收益金415億元，今年相應減少。

　　石化業(yè)利潤居首

　　今年安排增幅較多的稅種包括國內(nèi)增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。國內(nèi)增值稅預算數(shù)為15350億元，比2009年執(zhí)行數(shù)增長10.3%。營業(yè)稅預算數(shù)為190億元，比2009年執(zhí)行數(shù)增長13.7%。車輛購置稅預計達1338億元，比2009年執(zhí)行數(shù)增長15%。

　　今年還安排個人所得稅增長7.4%，證券交易印花稅增幅也不大，根據(jù)預計的股票交易量，預算安排增長4.2%。

　　從財政部一并公布的 《2010年中央國有資本經(jīng)營預算收入表》中可以發(fā)現(xiàn)，今年中央國有資本經(jīng)營收入預計可達421億元。其中利潤收入為420億元，占中央國有資本各類收入的99.8%。

　　而利潤占比最大的行業(yè)為石油石化企業(yè)，其利潤收入為134.41億元，占中央國有資本經(jīng)營收入的31.9%。其次是煙草企業(yè)，利潤收入達110.62億元，占比26.3%；位列第三的是電信企業(yè)，利潤達75億元，占比為17.8%。

　　粗略計算，這三大行業(yè)的利潤收入占所有中央國有資本經(jīng)營收入的三分之二強，為76%。

　　預算公開范圍將擴大

　　財政部在公布2010年中央和地方預算安排的同時，還表示將進一步推進預算信息公開。

　　今年“兩會”期間，有預算報告“遭冷遇”一說，財政部的預算報告并沒有受到如往年一樣關注熱度；也有不少代表認為財政預算報告專業(yè)性強，數(shù)據(jù)龐雜，不易讀懂，也就不便于參與討論。

　　財政部新聞發(fā)言人戴柏華昨天在答記者問時稱，財政部正在推進政府收支分類改革，使之與國際慣例接軌，預算科目按支出功能和經(jīng)濟分類設置，以清晰反映政府支出用到了哪些方面。同時，也進一步細化預算編制，更詳細地反映預算收支情況。此外，完善了預算報告內(nèi)容，增加有關圖表，以及加強解釋和注釋。

　　他指出，今年中央財政預算信息公開的內(nèi)容更全面。增加公開的內(nèi)容包括中央財政國債余額情況表、中央政府性基金收入預算表、中央政府性基金支出預算表等。

　　針對下一步的預算信息公開工作，戴柏華表示下一步將繼續(xù)加大公開力度。包括進一步擴大中央預算公開的范圍，增加預算公開內(nèi)容，并進一步推進預算管理改革，完善預算支出標準體系和政府收支分類體系。（作者：朱小雯）

來源：每日經(jīng)濟新聞

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