我國(guó)電信資費(fèi)5年下降41.93%

本報(bào)訊 剛剛結(jié)束的2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議透露，2010年前11個(gè)月，我國(guó)電信資費(fèi)在2009年下降9%的基礎(chǔ)上，又下降11%。據(jù)政府主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國(guó)電信資費(fèi)逆CPI過(guò)快上漲之勢(shì)一路下降，5年（2006年~2010年）總共下降了41.93%，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。

據(jù)政府主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)電信業(yè)務(wù)平均資費(fèi)水平下降了11.47%，2006年下降了13.6%，2007年通過(guò)實(shí)行移動(dòng)電話(huà)雙向收費(fèi)改單向收費(fèi)以及全面清理資費(fèi)套餐等措施，我國(guó)電信資費(fèi)總體水平比2006年又下降了13.6%。2008年下降11.8%，2009年下降9%，2010年前11 個(gè)月下降了11%。綜合計(jì)算，電信價(jià)格綜合水平“十一五”下降了41.93%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年到2010年，全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入增幅分別為11.6%、11.2%、7%、3.9%、6.6%（2010年前10個(gè)月），但電信業(yè)務(wù)總量同期每年都以超過(guò)20%的增幅高速增長(zhǎng)。量收之間的差距，也顯示了通信業(yè)回饋用戶(hù)的力度。

在ＣＰＩ不斷上揚(yáng)的今天，為何電信資費(fèi)會(huì)一路走低？專(zhuān)家認(rèn)為，一是由于電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是通信技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了價(jià)格持續(xù)走低；三是政策主導(dǎo)的結(jié)果。

“十一五”期間，我國(guó)電信行業(yè)取得飛速發(fā)展，100%的行政村通電話(huà)、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，95%的行政村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站。3G用戶(hù)突破4000萬(wàn)戶(hù)，3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國(guó)。與其他行業(yè)普遍存在的價(jià)格上漲不同的是，電信業(yè)的價(jià)格走勢(shì)一路向下，電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和老百姓信息生活的支撐作用非常明顯。

近年來(lái)，通信監(jiān)管部門(mén)秉承以人為本、監(jiān)管為民、追求全社會(huì)利益最大化的監(jiān)管理念，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電信資費(fèi)管理方式的改革，對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行價(jià)格上限管制，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)只準(zhǔn)降價(jià)，不許漲價(jià)，電信資費(fèi)價(jià)格這只“鳥(niǎo)”只能在政府編制的“鳥(niǎo)籠”中飛行，逐步形成了有中國(guó)特色的電信資費(fèi)管理體系。自2005年起，監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)推出了移動(dòng)電話(huà)帶號(hào)轉(zhuǎn)套餐政策、國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限管制等措施，逐步引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行單向收費(fèi)，限制雙向收費(fèi)，降低了移動(dòng)資費(fèi)。2009年，為了加快電信資費(fèi)市場(chǎng)化進(jìn)程，工信部進(jìn)一步調(diào)整了固定電話(huà)資費(fèi)管理方式，逐步降低本地網(wǎng)的區(qū)間費(fèi)，手機(jī)實(shí)行一費(fèi)制，降低了漫游費(fèi)，取消短信差別定價(jià)。2010年1月1日開(kāi)始，移動(dòng)電話(huà)在本地?fù)艽蜷L(zhǎng)途電話(huà)時(shí)，只收取“長(zhǎng)途通話(huà)費(fèi)”一項(xiàng)資費(fèi)。這些資費(fèi)改革使消費(fèi)者每年減少支出超過(guò)80億元，使廣大電信用戶(hù)從電信業(yè)的改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

目前，我國(guó)電信資費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制和高效公平的電信資費(fèi)監(jiān)管機(jī)制初步建立；資費(fèi)管理方式改革正深入推進(jìn)，移動(dòng)電話(huà)“雙改單”、資費(fèi)套餐等用戶(hù)關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)逐步得到解決。

來(lái)源：人民郵電報(bào)

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