收入增長(zhǎng)24.7%：社保基金收入大于支出

曾被業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的社?；鹬С鏊俣冗^快問題，沒有延續(xù)下去。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民2011年12月29日在全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，預(yù)計(jì)2011年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.35萬億元，比上年增長(zhǎng)24.7%；總支出1.8萬億元，增長(zhǎng)21.5%。

　　收入高于支出

　　據(jù)悉，2010年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入18646.4億元，總支出14810.9億元，同比分別增長(zhǎng)15.7%和20.4%。

　　據(jù)中國社科院世界社保中心報(bào)告，從整體上看，2010年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余和累計(jì)結(jié)余都保持了快速增長(zhǎng)，但增速有所放緩，而且一些省份當(dāng)期征繳收入少于當(dāng)期支出的情況比較嚴(yán)重。

　　全國社?；鹄硎聲?huì)會(huì)長(zhǎng)戴相龍?jiān)硎?，盡管現(xiàn)在兩項(xiàng)養(yǎng)老金總收入大于支出，但這種狀況不符合建立養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人積累相結(jié)合的改革方向。

　　以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金為例，目前城鎮(zhèn)職工按工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個(gè)人積累賬戶，雇主按總額20%繳納養(yǎng)老金，由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶。戴相龍擔(dān)心，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶收不抵支，占用個(gè)人賬戶資金，形成養(yǎng)老金收支缺口。

　　他認(rèn)為，對(duì)今后10年、20年養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌賬戶收支缺口應(yīng)該測(cè)算，目的是盡可能更多籌集和擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模，同時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金收支制度安排，使養(yǎng)老金支出可持續(xù)。

　　截至2010年底，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約22832.5億元，10年間增長(zhǎng)近14倍；2000年9月設(shè)立的全國社?；穑刂寥ツ暌惨寻l(fā)展到7000多億元的規(guī)模。

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，我國的社保制度總體上處于收大于支的狀態(tài)，另外，隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的逐步擴(kuò)大，大批年輕勞動(dòng)力會(huì)補(bǔ)充進(jìn)來。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的養(yǎng)老金支付高峰將滯后于整個(gè)人口老齡高峰期10年以上。

　　不過，專家們認(rèn)為，投資收益過低將對(duì)制度的可持續(xù)性產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)，因此，國家亟須盡早實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，并出臺(tái)相關(guān)基金投資運(yùn)營辦法。

　　據(jù)尹蔚民介紹，到2011年年底，全國參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)將達(dá)到3億人，約8500萬人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

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