“非常”時期有何“非?！敝?四大熱點引關(guān)注

　　“兩會時間”今起正式開啟。

　　今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，在處于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，此次全國兩會上傳遞的政策信號意義重大。

　　“非常”時期，人們有著“非?！逼诖?/p>

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)如何定？

　　每年兩會，人們最關(guān)注的莫過于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，今年尤其如此。

　　當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨前所未有的困難與挑戰(zhàn)。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成明顯沖擊，一季度GDP同比下滑6.8%。今年GDP增速如何設(shè)定，就業(yè)、收入、環(huán)保等方面的任務(wù)如何安排，備受關(guān)注。

　　雖然挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天召開的中央政治局會議首次提出“六?！?，此后中央多次強(qiáng)調(diào)，把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點，守住“?！边@一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　全國人大代表、上海社會科學(xué)院副院長張兆安在接受上證報記者采訪時也表達(dá)了同樣的關(guān)切：“期望全國兩會對中國下半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好地謀篇布局，化解疫情對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。”

　　“盡管前期已推出一系列政策措施，但我們還是想通過政府工作報告，全面了解政府在‘六穩(wěn)’‘六?！矫孀鞒龅南到y(tǒng)部署?！比珖f(xié)委員、申萬宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長對上證報記者表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，兩會期間，代表委員將會重點謀劃如何在堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略支點，讓拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費、出口“三駕馬車”恢復(fù)動力。

　　“非常”時期會有何“非?！敝?？

　　縱觀近期中央政治局會議的表述，宏觀政策基調(diào)已落定：積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。

　　基于此，人們更為關(guān)注“非?！睍r期會采取哪些“非?！敝撸撼嘧致侍嶂炼嗌?？抗疫特別國債發(fā)行規(guī)模多大？地方專項債券規(guī)模增加多少？

　　“疫情對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大影響，全國兩會將給全社會的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)傳遞信心，相信一定會出臺一些在應(yīng)對疫情防控常態(tài)化前提下推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措?！?張兆安說。

　　就在兩會召開前夕，國家發(fā)展改革委、財政部等部委負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)文“預(yù)告”，表示將適當(dāng)提高赤字率。

　　楊成長在接受上證報記者采訪時強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅要采取一些短期性措施，更要重視培育中國經(jīng)濟(jì)長期增長的潛力。近期《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》相繼發(fā)布，充分證明中國要通過更大力度的改革和開放來推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　因此，擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和更高水平對外開放的相關(guān)內(nèi)容，預(yù)計將會成為此次兩會上代表委員們討論的焦點。

　　“非?！敝耆绾螞Q戰(zhàn)決勝？

　　決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，是我們堅定不移的目標(biāo)。如何發(fā)起最后的沖刺，成為大家關(guān)注的焦點。

　　今年剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。目前，還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、551萬貧困人口未脫貧。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險。

　　全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好對上證報記者說：“針對性的扶貧減貧仍將是一項長期工作，需要總結(jié)前期脫貧攻堅戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變精準(zhǔn)方向、增加精準(zhǔn)措施，搭建新的應(yīng)急救濟(jì)、長效幫扶、社會管理體系?！?/p>

　　全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的也是更難做到的是“全面”。住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化建設(shè)等事關(guān)“全面”的話題歷來是兩會熱點，在決勝全面建成小康社會之年，預(yù)計代表委員們在兩會上將會繼續(xù)針對這些問題建言獻(xiàn)策。

　　資本市場建設(shè)如何進(jìn)一步深化？

　　今年資本市場里程碑式的大事件頗多，新證券法正式施行，《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》獲批，新三板系列新規(guī)出爐……因此，有關(guān)資本市場的議題也成為社會各界關(guān)注的熱點。

　　兩會前夕，重磅文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》發(fā)布，其中提出，加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強(qiáng)制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量，強(qiáng)化投資者保護(hù)。

　　“中國需要逐步形成服務(wù)科創(chuàng)主導(dǎo)型資本市場服務(wù)體系，推動資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進(jìn)資本市場服務(wù)下沉，特別是服務(wù)中小微企業(yè)和民營企業(yè)，形成一平臺、廣覆蓋、多層次的資本要素市場服務(wù)體系?！睏畛砷L對上證報記者說。（梁敏 宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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