在新冠肺炎疫情影響下,地方財(cái)政“?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”情況如何?3月5日,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹,近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各級(jí)財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng),在預(yù)算安排上能夠滿足基層“三保”需要。未來,隨著疫情得到有效控制,企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作走上正軌后,“三?!钡膲毫?huì)逐步減輕,財(cái)政收支的矛盾將得到緩解。
地方財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定
“支持基層政府?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件?!痹S宏才介紹,疫情發(fā)生以來,財(cái)政部積極做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和基層“三?!惫ぷ鳌?/p>
完善政策制度體系。中央財(cái)政積極發(fā)揮職能作用,一方面加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)保障,確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診,確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控;另一方面,出臺(tái)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心,確保地方財(cái)政可持續(xù)。
加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。截至3月4日,各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1104.8億元,目前已使用714.3億元,未使用資金390.5億元。其中,中央財(cái)政已專門安排257.5億元,并在去年四季度已提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上,預(yù)撥了一般性轉(zhuǎn)移支付資金,要求地方加強(qiáng)資金撥付和使用等工作,緩解財(cái)政支出壓力,有力保障基層“三?!辟Y金需要。
加強(qiáng)庫款資金調(diào)度。為密切關(guān)注地方財(cái)政庫款的情況,財(cái)政部建立全國(guó)縣級(jí)財(cái)政庫款監(jiān)測(cè)機(jī)制,根據(jù)各地特別是湖北等受疫情影響較大地區(qū)的財(cái)政庫款情況,加強(qiáng)資金調(diào)度,確保疫情防控、“三?!钡荣Y金及時(shí)足額撥付到位。
“從目前情況看,地方財(cái)政運(yùn)行情況總體穩(wěn)定,疫情防控經(jīng)費(fèi)得到了充足保障,基層政府的‘三?!瘺]有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。” 許宏才表示。
安排湖北防控經(jīng)費(fèi)62億
湖北是疫情防控的決勝之地,全力支持湖北,在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)做好“三?!惫ぷ饔葹橹匾?。
積極做好湖北省疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。疫情發(fā)生以來,中央財(cái)政安排湖北省防控經(jīng)費(fèi)62億元,用于患者的醫(yī)療救治、醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助、醫(yī)院的建設(shè)和設(shè)備的購置以及公共衛(wèi)生防疫。許宏才表示:“這些資金按照急事急辦、特事特辦的原則,在中國(guó)人民銀行和相關(guān)商業(yè)銀行的密切配合下,開通了綠色通道,很快就能夠到達(dá)湖北?!?/p>
建立對(duì)湖北省按周調(diào)度資金的工作機(jī)制,加強(qiáng)基層“三?!敝С鰩炜畹谋U稀8鶕?jù)其財(cái)政收支狀況、庫款運(yùn)行、債務(wù)發(fā)行和兌付等情況綜合考慮,及時(shí)按周調(diào)度資金,保證湖北省庫款資金周轉(zhuǎn)的需要。從3月份開始實(shí)施周調(diào)度機(jī)制,目前第一周已經(jīng)向湖北省提前撥付資金350億元。
此外,許宏才表示,財(cái)政部還要督促湖北省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政庫款保障的支持,由湖北省財(cái)政廳做好把資金撥付到省級(jí)部門及省以下各縣的工作。
加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付
“三保”的責(zé)任如何劃分?許宏才介紹,地方“三?!庇筛骷?jí)政府共同完成,主要遵循縣級(jí)為主、省級(jí)兜底的原則,中央財(cái)政給予積極支持,建立縣級(jí)財(cái)力基本保障機(jī)制,同時(shí)通過均衡性轉(zhuǎn)移支付給予傾斜和安排。
對(duì)縣級(jí)來說,要全面落實(shí)好保障責(zé)任,堅(jiān)持“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序;對(duì)省級(jí)來說,要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,對(duì)于財(cái)政困難的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的、財(cái)政相對(duì)來說比較困難的地方,要加大傾斜和支持的力度;對(duì)中央財(cái)政來說,要給予地方必要支持,在分配轉(zhuǎn)移支付時(shí)對(duì)受疫情影響比較嚴(yán)重的地方加大支持力度。
中央財(cái)政在全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí),進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的下達(dá)進(jìn)度,向地方預(yù)撥醫(yī)療衛(wèi)生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、財(cái)力補(bǔ)助等方面資金1839億元,支持地方做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“三?!钡确矫婀ぷ鳌?/p>
截至目前,中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)6.28萬億元,比去年同期增加1.26萬億元。其中,均衡性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)16032億元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2844億元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金603億元,醫(yī)療救助補(bǔ)助資金260億元,醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金173億元,中央基建支出439億元。
“財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng),長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間和回旋的余地都比較大。隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)回暖向好,財(cái)政收支的矛盾也會(huì)得到緩解。”許宏才表示。(記者 徐佩玉)
轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)海外版
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