全國首個農(nóng)村房屋地震保險試點(diǎn)啟動 為期3年

　　近年來，中國保監(jiān)會大力支持云南保險業(yè)改革發(fā)展，結(jié)合云南省情，積極引導(dǎo)和支持保險業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)，在全國率先批準(zhǔn)云南進(jìn)行農(nóng)房地震保險試點(diǎn)。8月20日，全國首個農(nóng)房地震保險試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動。啟動儀式上，大理州人民政府與誠泰財(cái)險、人保財(cái)險、平安財(cái)險、大地財(cái)險、中華聯(lián)合、中再財(cái)險6家公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和農(nóng)房地震保險試點(diǎn)協(xié)議。誠泰財(cái)險、人保財(cái)險、平安財(cái)險、大地財(cái)險、中華聯(lián)合5家公司簽訂試點(diǎn)共保協(xié)議。

　　云南農(nóng)房地震保險以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ)，以政策性保險為基本保障，以商業(yè)保險為有益補(bǔ)充，構(gòu)建了三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系。一是立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu)，往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi)，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險保障的地區(qū)和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險最高，損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手，既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害，在3年的試點(diǎn)期限內(nèi)，為大理州所轄12縣（市）82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬大理州居民提供風(fēng)險保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。二是有效提高保障水平。方案對試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險保障。農(nóng)村房屋保險賠償限額（指數(shù)保險）從2800萬元到42000萬元不等，使保險賠款在不同震級分檔下起到災(zāi)害救助補(bǔ)充作用。居民保險賠償限額（地震災(zāi)害救助保險）每人死亡賠償限額為10萬元，累計(jì)保險死亡賠償限額為8000萬元/年。三是完善風(fēng)險分散機(jī)制。保險公司組建地震保險共同體提供保險服務(wù)，強(qiáng)化抗風(fēng)險能力和保險服務(wù)能力；引入再保險機(jī)制，進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險；按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例計(jì)提地震風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐步積累應(yīng)對地震災(zāi)害風(fēng)險的能力。四是放大政策疊加效應(yīng)。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險“災(zāi)前預(yù)防—災(zāi)害補(bǔ)償—促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用，使受災(zāi)群眾在國家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險保障。據(jù)測算，通過保險機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍，能夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險損失。農(nóng)房保險賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%，切實(shí)提高災(zāi)區(qū)居民重建能力。

　　云南農(nóng)房地震保險在全國范圍內(nèi)率先建立了以地震風(fēng)險責(zé)任為主的巨災(zāi)保險制度，既與國際慣例相符，又與國家政策導(dǎo)向相一致；率先研發(fā)震級觸發(fā)型指數(shù)保險，具有信息透明、理賠迅速、交易成本低、風(fēng)險分散廣的優(yōu)勢；率先構(gòu)建地震風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，建立云南農(nóng)房易損性曲線，準(zhǔn)確厘定地震純風(fēng)險費(fèi)率。

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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