中國(guó)飯碗供給有充分保障

　　目前我國(guó)糧食產(chǎn)量邁上1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給量顯著增加，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行基本保持穩(wěn)定。今年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體充足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了重要支撐——

　　“我們不僅成功解決了近14億人口的吃飯問(wèn)題，而且基本實(shí)現(xiàn)了由‘吃得飽’向‘吃得好’轉(zhuǎn)變。”在6月26日的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人廣德福表示，目前我國(guó)糧食產(chǎn)量邁上1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，糧棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給量顯著增加，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行基本保持穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，我們的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”總體上是充足的，中國(guó)人的飯碗始終牢牢端在自己手上，供給有充分保障。

　　廣德福說(shuō)，糧食生產(chǎn)方面，全國(guó)夏糧已豐收到手，實(shí)現(xiàn)了全年糧食生產(chǎn)的良好開(kāi)局。從春播和夏播情況看，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)也較好?？傮w看，全年糧食豐收有基礎(chǔ)、有條件、有希望。肉類生產(chǎn)方面，受非洲豬瘟疫情等多重因素影響，豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊。針對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一方面積極促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，另一方面，推動(dòng)肉類結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)增加禽肉等替代品生產(chǎn)。目前，疫情得到有效控制，禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代品生產(chǎn)供應(yīng)較為充足。此外，主要經(jīng)濟(jì)作物和園藝作物生產(chǎn)也保持穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升

　　“中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，人多地少是我們的國(guó)情。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。”廣德福表示，中國(guó)高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，通過(guò)政策支持、科技驅(qū)動(dòng)、深化改革等多種舉措，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。具體來(lái)講，主要從以下3方面發(fā)力。

　　——保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)于我國(guó)耕地有幾組數(shù)字：18億畝，是耕地紅線。15.46億畝，是永久基本農(nóng)田數(shù)量，要對(duì)其實(shí)施特殊保護(hù)制度，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。10.58億畝，是劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，要實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)、到村到戶。8億畝，是要建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量，目前已建成6.4億畝，耕地質(zhì)量得以提升一至兩個(gè)等級(jí)。同時(shí)還積極開(kāi)展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息。

　　——提高技術(shù)裝備水平?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。我國(guó)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步包括大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，開(kāi)展重要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)等。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)58.3%，農(nóng)作物品種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的更新?lián)Q代，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已超68%，這些軟硬件方面的升級(jí)，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率。

　　——注重拓寬食物來(lái)源渠道。針對(duì)我國(guó)人多地少的實(shí)際，拓寬視野，創(chuàng)新方法，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章。我國(guó)有廣袤的山區(qū)、林地、草原、海洋等，物種資源豐富，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極引導(dǎo)農(nóng)民“念好山海經(jīng)、唱好林草戲、打好果蔬牌”，挖掘各種資源的生產(chǎn)潛力，推動(dòng)食物來(lái)源的多渠道、多品種、多樣化，更好地滿足居民健康消費(fèi)的需求。

　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本平穩(wěn)

　　“今年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體充足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了重要支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂說(shuō)，稻谷、小麥供需平衡有余，價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定；玉米拍賣成交活躍，價(jià)格止跌企穩(wěn)；大豆、棉花、食用油、食糖供需寬裕，價(jià)格穩(wěn)中偏弱；水果、豬肉等部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格階段性漲幅較大。

　　在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)，唐珂依次分析了蔬菜、水果和豬肉前期價(jià)格上漲原因和今后的走勢(shì)。蔬菜方面，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，今年1月份至5月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)200指數(shù)均值為114.5，其中菜籃子產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為116.5，高于前兩年同期水平，但仍低于2016年同期。目前，蔬菜價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)季節(jié)性下跌。

　　前期水果價(jià)格持續(xù)走高，主要是由于蘋果、梨這兩個(gè)大的品種主產(chǎn)區(qū)去年春季遭受倒春寒天氣，減產(chǎn)幅度較大，加之今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產(chǎn)，短期內(nèi)市場(chǎng)供給偏緊。5月份重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6種水果批發(fā)價(jià)每公斤7.55元，環(huán)比漲19.5%，同比漲34.6%。6月份以來(lái)，隨著西瓜、甜瓜等夏季時(shí)令水果大量上市，水果價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)回落勢(shì)頭，后期有望逐步進(jìn)入季節(jié)性下行走勢(shì)。

　　豬肉持續(xù)高位運(yùn)行，主要是受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影響，今年上半年生豬和能繁母豬的存欄降幅較大，市場(chǎng)供給階段性趨緊。5月份全國(guó)豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤20.63元，環(huán)比漲1.6%，同比漲29.3%，牛羊肉、雞肉、雞蛋價(jià)格總體走強(qiáng)，但同比漲幅都明顯低于豬肉。由于生豬產(chǎn)能恢復(fù)需要周期，后期豬肉價(jià)格上漲的壓力依然較大。

　　唐珂表示，目前夏糧產(chǎn)量、質(zhì)量雙豐收，秋糧面積穩(wěn)、長(zhǎng)勢(shì)好，稻谷、小麥、玉米庫(kù)存較為充足，南美大豆豐產(chǎn)、國(guó)產(chǎn)大豆面積增加、大豆供給有保障，蔬菜、水果等多數(shù)鮮活品種生產(chǎn)形勢(shì)正常，后期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　秋糧豐收有基礎(chǔ)有希望

　　“夏糧增產(chǎn)已成定局，為全年糧食豐收奠定了基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博說(shuō)，糧食生產(chǎn)是一環(huán)緊扣一環(huán)，夏收后還有早稻和秋糧。目前早稻處于灌漿期，長(zhǎng)勢(shì)總體正常，還有半個(gè)月就開(kāi)鐮收割。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，產(chǎn)量占全年的四分之三左右。從目前情況看，奪取今年秋糧豐收是有基礎(chǔ)的，但還有一些不確定因素。

　　潘文博表示，之所以說(shuō)秋糧豐收有基礎(chǔ)、有希望，主要是基于兩個(gè)方面：一方面，秋糧面積穩(wěn)定。秋糧主要有春播和夏播，5月底春播結(jié)束，目前夏播已過(guò)七成。預(yù)計(jì)今年秋糧播種面積達(dá)12.8億畝，與上年基本持平，這奠定了秋糧豐收的基礎(chǔ)。另一方面，田間長(zhǎng)勢(shì)好。今年春播以來(lái)，主產(chǎn)區(qū)大部氣象條件總體有利，雖然東北地區(qū)播種前期局部受旱，但5月中下旬連下了幾場(chǎng)透雨，有效緩解了旱情，春播作物基本都播在了豐產(chǎn)期。進(jìn)入6月份，全國(guó)大部分地區(qū)降雨是充沛的，光溫條件也較為適宜，玉米、大豆等作物苗齊、苗全，苗情長(zhǎng)勢(shì)好于上年。

　　秋糧豐收要應(yīng)對(duì)病蟲危害。草地貪夜蛾是今年首次入侵我國(guó)的遷飛性害蟲，目前已在19個(gè)省份的1000多個(gè)縣發(fā)現(xiàn)，發(fā)生面積約500萬(wàn)畝。由于前期防控及時(shí)有力，擴(kuò)散速度有所放緩。專家分析，黃淮海地區(qū)玉米將進(jìn)入生長(zhǎng)旺季，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“有藥劑可用，有技術(shù)可支撐，有力量可調(diào)配，有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只要監(jiān)測(cè)到位、防控及時(shí)，草地貪夜蛾是可防可控的。”潘文博說(shuō)，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已啟動(dòng)了應(yīng)急防治用藥機(jī)制，公布了25種防治用藥名錄，會(huì)同財(cái)政部緊急下?lián)芰?億元防控資金，指導(dǎo)支持各地開(kāi)展防控工作。

　　按照中央的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》，從今年啟動(dòng)實(shí)施大豆振興計(jì)劃。“當(dāng)前，大豆振興計(jì)劃開(kāi)局良好。農(nóng)情調(diào)度情況顯示，春播大豆和夏播大豆面積都有所增加，特別是東北地區(qū)春播大豆面積增加較多，預(yù)計(jì)今年全國(guó)大豆播種面積超過(guò)1.3億畝，比上年增加1000多萬(wàn)畝。今年大豆種植面積增加，連續(xù)4年恢復(fù)性增加，提升了國(guó)產(chǎn)大豆供給水平，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添了底氣。”潘文博說(shuō)。（記者 喬金亮）

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