東北要留人 看看國(guó)務(wù)院怎么說(shuō)？

　　6日，國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)在京主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北振興工作。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，振興東北要明確定位、拿出舉措、謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　高定位

　　會(huì)議首先肯定了新一輪?wèn)|北振興取得的成績(jī)，認(rèn)為實(shí)施全面振興東北地區(qū)各項(xiàng)政策以來(lái)，各方共同努力，新一輪?wèn)|北振興取得積極進(jìn)展。

　　會(huì)議同時(shí)指出，當(dāng)前是東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也是矛盾凸顯期。要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)東北振興在國(guó)家戰(zhàn)略大局中的重要意義。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中接受中新社國(guó)是直通車采訪表示，把東北振興放在國(guó)家戰(zhàn)略大局中去看待有其特殊意義。首先，東北是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，東北經(jīng)濟(jì)遲滯不前會(huì)直接影響整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，東北是中國(guó)的老工業(yè)基地，是國(guó)家裝備制造業(yè)中心，具有重要戰(zhàn)略地位，東北的裝備制造業(yè)、能源工業(yè)、原材料工業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　“從國(guó)家戰(zhàn)略大局高度講，必須把東北經(jīng)濟(jì)提振起來(lái)。”衣保中強(qiáng)調(diào)。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀接受中新社國(guó)是直通車采訪認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)的好壞，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。東北除了是中國(guó)的老工業(yè)基地外，還是中國(guó)重要的糧倉(cāng)。東北的農(nóng)業(yè)、工業(yè)在全國(guó)舉足輕重，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的一把利器。因此，振興東北一定要從國(guó)家戰(zhàn)略大局的高度來(lái)看待。

　　出實(shí)招

　　振興東北，人們期待良策、實(shí)招。

　　此次會(huì)議，國(guó)家對(duì)振興東北提出了一系列舉措，包括在東北地區(qū)率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)，設(shè)立東北振興專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予傾斜支持，推動(dòng)建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享機(jī)制，破除隱性壁壘壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等。

　　衣保中認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，這其中有歷史因素的原因，也有現(xiàn)實(shí)體制機(jī)制的原因。要想改變這一現(xiàn)狀，首先政府要從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。

　　陳耀進(jìn)一步指出，改善東北營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)突破口和切入點(diǎn)。國(guó)家率先在東北地區(qū)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)，對(duì)東北而言是一個(gè)機(jī)遇。惡化的營(yíng)商環(huán)境只會(huì)把人趕出去，一流的營(yíng)商環(huán)境才能把人、財(cái)、物吸引進(jìn)來(lái)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　對(duì)于“設(shè)立東北振興專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”，衣保中認(rèn)為，這是國(guó)家對(duì)東北振興的支持，一定要讓資金發(fā)揮最大效益，要讓這部分錢(qián)用在刀刃上，用在東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵上，避免資金出現(xiàn)擠占和挪用現(xiàn)象。

　　針對(duì)“區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享機(jī)制”，陳耀認(rèn)為，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，稅收是一項(xiàng)重要內(nèi)容。有了合理的分享機(jī)制，區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)更加便利，對(duì)東北而言，外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至東北的積極性也會(huì)增加。

　　謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　東北是共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中具有重要地位。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，東北要做好沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿邊開(kāi)放大文章，采取更大力度開(kāi)放措施，打造重點(diǎn)面向東北亞的開(kāi)放合作高地。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，東北地區(qū)改革開(kāi)放要做好三點(diǎn)工作。

　　一是要敢于“引狼入室，與狼共舞”，打破民眾普遍存在的害怕、躲避風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。

　　二是要推動(dòng)并落實(shí)規(guī)則等制度型開(kāi)放，包括規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制向國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制開(kāi)放和對(duì)接。

　　三是要解決東北經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革中的能力建設(shè)、體制建設(shè)和跨境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題。

　　陳耀認(rèn)為，過(guò)去東北開(kāi)放受外部環(huán)境影響，與中國(guó)東南沿海地區(qū)開(kāi)放程度遠(yuǎn)不在一個(gè)層級(jí)上?，F(xiàn)在隨著中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的改善，東北亞地區(qū)正迎來(lái)合作發(fā)展的新機(jī)遇。

　　會(huì)議還注意到了東北人口流失的問(wèn)題，提出要?jiǎng)?chuàng)造拴心留人條件，完善激勵(lì)制度，以待遇留人；強(qiáng)化服務(wù)保障，以感情留人；營(yíng)造公平公正環(huán)境，以環(huán)境留人；打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以事業(yè)留人，讓各類人才安心安身安業(yè)、投身東北振興。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)是直通車

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀