對(duì)標(biāo)全球城市 雄安新區(qū)拓展國(guó)際“朋友圈”

　　成立一年后，雄安新區(qū)進(jìn)入了面向全球推介招商的發(fā)展新階段。

　　在5月28日外交部舉辦的雄安新區(qū)全球推介會(huì)上，外交部長(zhǎng)王毅透露，雄安新區(qū)規(guī)劃向全球公開招標(biāo)，有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的279家集團(tuán)踴躍參與，匯聚了12支國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)的智慧。雄安新區(qū)下一步的建設(shè)還將吸引更多國(guó)際人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目。

　　“這是自建國(guó)以來(lái)，外交部對(duì)省內(nèi)新區(qū)的第一次全球推介。”京津冀發(fā)展研究中心執(zhí)行主任張貴向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)正以新的高度向國(guó)際展示雄安新區(qū)。

　　向全球城市沖擊

　　實(shí)際上，本次外交部舉辦雄安新區(qū)的全球推介會(huì)，拓展其國(guó)際朋友圈，是由新區(qū)的高定位和新發(fā)展理念決定的。

　　從官方定位來(lái)看，雄安新區(qū)被稱為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。作為對(duì)標(biāo)城市，深圳目前正向“全球城市”發(fā)起沖擊，提出到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市；而上海則在新一輪城市總體規(guī)劃中提出，要從創(chuàng)新、人文、生態(tài)三個(gè)維度，建設(shè)卓越的全球城市。由此看來(lái)，作為千年大計(jì)的雄安新區(qū)，對(duì)標(biāo)全球城市，拓展國(guó)際交流圈成了自然而然的事。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，雄安新區(qū)的一大定位是北京非首都功能疏解集中承載地，解決北京“大城市病”。多位專家表示，雄安新區(qū)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新和金融這兩大城市功能。而雄安新區(qū)未來(lái)要發(fā)展科技、金融等行業(yè)，需要形成新的產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚，這不僅面向國(guó)內(nèi)，也將面向全球。

　　從發(fā)展方向看，國(guó)務(wù)院4月20日發(fā)布的《河北省雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，雄安新區(qū)將擴(kuò)大全方位對(duì)外開放，打造擴(kuò)大開放新高地。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《綱要》提出支持以雄安新區(qū)為核心設(shè)立中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，大幅取消或降低外資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。與此同時(shí)，雄安新區(qū)將吸引國(guó)家對(duì)外開放平臺(tái)、“一帶一路”國(guó)際組織優(yōu)先在新區(qū)布局，在新區(qū)舉辦國(guó)際及國(guó)內(nèi)高端論壇。

　　可以肯定，在一系列政策支持和產(chǎn)業(yè)疏解的帶動(dòng)下，雄安新區(qū)與世界各地的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越多。

　　“國(guó)際友人”互助互利

　　本次全球推介會(huì)并不是雄安新區(qū)拓展國(guó)際朋友圈的開始，在此之前，雄安新區(qū)早已經(jīng)有兩個(gè)國(guó)際老朋友。

　　一個(gè)是倫敦。今年2月，中英同意共建雄安金融科技城，當(dāng)時(shí)雙方預(yù)計(jì)，將簽署總額約90億英鎊的商業(yè)協(xié)議。這其中，英方的合作單位是老牌地產(chǎn)開發(fā)商金絲雀碼頭集團(tuán)，該集團(tuán)曾開發(fā)了倫敦的金絲雀碼頭項(xiàng)目，而金絲雀碼頭因?yàn)榫奂耸澜珥敿馍虡I(yè)銀行、投資銀行、財(cái)經(jīng)媒體、商業(yè)巨頭和科技企業(yè)而被稱為“倫敦新金融城”。

　　在張貴看來(lái)，按照北京疏解非首都功能的規(guī)劃，支持部分在京金融機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移，未來(lái)很多金融機(jī)構(gòu)的總部或區(qū)域總部將落戶雄安，而金融產(chǎn)品和金融工具也將在雄安新區(qū)有所創(chuàng)新，在這樣的背景下，作為世界金融中心之一的倫敦落地雄安新區(qū)，實(shí)際上這是他們?nèi)虿季种械囊粋€(gè)環(huán)節(jié)。

　　“雄安新區(qū)適合成為全球金融科技發(fā)展公司的總部，我們期待著世界為雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展開辟道路。” 英國(guó)金絲雀碼頭集團(tuán)戰(zhàn)略部總監(jiān)霍華德·道伯說(shuō)。

　　英國(guó)看重雄安新區(qū)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，還有一種“惺惺相惜”之情。上世紀(jì)四五十年代的倫敦和現(xiàn)在的北京一樣，面臨交通擁堵、環(huán)境污染、衛(wèi)生資源緊張等一系列“大城市病”。上世紀(jì)四十年代中期，倫敦將部分產(chǎn)業(yè)和人口向周邊的8個(gè)衛(wèi)星城疏解，但最后實(shí)踐證明倫敦的功能疏解失敗了。

　　“倫敦疏解了生產(chǎn)制造企業(yè)，但沒有疏解城市服務(wù)，導(dǎo)致衛(wèi)星城的交通、醫(yī)療、商業(yè)、教育等服務(wù)沒有跟上，這就產(chǎn)生了后來(lái)的人口、產(chǎn)業(yè)回流。”張貴向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，倫敦的經(jīng)驗(yàn)對(duì)雄安新區(qū)很有借鑒意義。

　　雄安新區(qū)另一個(gè)“國(guó)際友人”是新加坡。自雄安新區(qū)成立以來(lái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域一直被政策嚴(yán)控。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生此前在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，雄安新區(qū)或可考慮借鑒新加坡廉租房制度，由政府或國(guó)有企業(yè)建設(shè)廉租房，當(dāng)?shù)芈毠た上蛘暾?qǐng)廉租房，與此同時(shí)，政府可以在新區(qū)邊緣修建高級(jí)住宅，而居民購(gòu)房的前提條件是必須繳納房地產(chǎn)稅。

　　新加坡駐華大使羅家良表示，雄安新區(qū)將建成“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”住房保障體系，新加坡在相關(guān)管理方面有許多經(jīng)驗(yàn)。羅家良認(rèn)為，新加坡在河北省制造業(yè)、健康、環(huán)境、物流等領(lǐng)域已投資40億美元，未來(lái)雄安新區(qū)與新加坡的合作潛力很大。（柳軍）

　　轉(zhuǎn)自：時(shí)代財(cái)經(jīng)

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