習近平總書記強調，必須樹立歷史眼光，強化理論思維。豐富知識素養(yǎng)，堅持問題導向。增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
跨越“中等收入陷阱”，是決勝全面建成小康社會、開啟新征程必須邁過的一道關口。近年來，經濟界對于“中等收入陷阱”的討論比較熱烈，有爭論也有共識。為幫助讀者準確理解其含義，廓清概念迷霧，更加自覺地積極應對我國經濟運行的一些突出矛盾和風險，記者圍繞相關話題采訪了專家學者——
從2008年國際金融危機，特別是2012年我國經濟增速換擋以來，有關中國經濟可能落入“中等收入陷阱”的爭論不時浮現(xiàn)。
那么，究竟什么是“中等收入陷阱”？它對于中國經濟發(fā)展又意味著什么？中國落入“中等收入陷阱”了嗎？中國能不能跨過這一陷阱？近日，經濟日報·中國經濟網記者采訪了多位專家學者，從不同視角和維度還原“中等收入陷阱”的本來面目，以期形成更多共識，推動中國經濟邁向高質量發(fā)展之路。
眾說紛紜——人為設定的收入指標
目前，國內理論界對于“中等收入陷阱”的觀點不一，而以厲以寧教授為代表的專家認為，中國不會掉入所謂的“中等收入陷阱”，以許小年教授為代表的專家認為，中國正處于“中等收入陷阱”之中，多年數(shù)量型增長已導致資本的邊際效益遞減，中國已陷入人均GDP1萬美元的困境中；以中國宏觀經濟研究院原副院長馬曉河為代表的專家認為，中國正處于跨越“中等收入陷阱”的中間區(qū)域，有望在2025年前后跨越“中等收入陷阱”。
準確理解“中等收入陷阱”的含義，首先要了解全球各經濟體收入水平是如何劃分的。
按照世界銀行2017年公布的最新標準劃分，人均GDP在1006美元至3955美元屬于下中等收入經濟體，在3956美元至12235美元之間的屬于上中等收入經濟體，超過12236美元則屬于高收入國家。2016年，全球低收入經濟體共31個，下中等收入經濟體共53個，上中等收入經濟體共56個，高收入經濟體共78個。
“我國人均GDP在2016年超過8000美元，2017年預計將逾9000美元。從全球看，我國已屬于上中等收入經濟體的中間水平。”國務院發(fā)展研究中心研究員許召元表示，盡管離1.2萬美元的高收入標準已經很近了，但剩下這段差距非常關鍵。如果保持6%左右的年均增長速度，在不考慮匯率升值和標準變化的情況下，再經過幾年發(fā)展，我國有可能進入高收入經濟體行列。
“我們認為，‘中等收入陷阱’更多的是一種統(tǒng)計現(xiàn)象，而不是我們國家當前要解決的問題。但作為學術研究，‘中等收入陷阱’可以成為我們發(fā)展中的一面鏡子、一個警鐘。”對于中國經濟發(fā)展的前景，北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲較為樂觀地認為，如果我國能保持當前的發(fā)展速度，大約到2020年就能達到高收入水平的下限。
必經之路——把握發(fā)展的階段性特征
從國際社會看，“中等收入陷阱”并不是一個新奇的經濟社會現(xiàn)象。
統(tǒng)計顯示，絕大多數(shù)發(fā)展中國家都經歷了所謂的“中等收入陷阱”，諸如馬來西亞、巴西、阿根廷、墨西哥、智利等國家在上個世紀70年代就進入了中等收入國家行列，但之后數(shù)十年里卻一直停滯在人均GDP3000美元至5000美元階段。世界銀行的另一項調查顯示，從1960年到2008年間，全球101個中等收入國家和地區(qū)中，只有13個成功發(fā)展為高收入經濟體。
從上述研究結果看，我國正處于從中高收入國家邁向高收入國家的關鍵期，存在著落入“中等收入陷阱”的可能性，需要各方未雨綢繆、積極應對。
對此，國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，經過多年調整，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，但經濟運行的一些突出矛盾和風險尚未根本消除，中國必須跨過轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力這“三大關口”。
“‘中等收入陷阱’的一個直接表現(xiàn)，就是看一國能否順利實現(xiàn)產業(yè)升級，特別是能否保持和提升該國在中高技術制造業(yè)上的國際競爭力。”許召元表示，落入“中等收入陷阱”的國家多數(shù)表現(xiàn)為中高技術產業(yè)競爭力不能提升，沒能實現(xiàn)向高附加值制造業(yè)和生產性服務業(yè)為主的轉型升級。
數(shù)據(jù)顯示，阿根廷在1984年至2002年間，高技術制造業(yè)比重從16%降低到10.3%；1992年，巴西高技術制造業(yè)出口比重為14%，在2005年提高到26.0%，到2013年時又下降到16.0%；馬來西亞于1977年成為中等收入國家，在其制造業(yè)結構中，高技術制造業(yè)規(guī)模在人均GDP8000美元后不增反降，出口比重也沒有持續(xù)增長。
在蔡志洲看來，政治體制上無法創(chuàng)新，經濟體制改革不徹底，特別是隨著經濟增長帶來的腐敗行為滋生，再加上技術創(chuàng)新乏力、對外部市場過于依賴等因素，共同導致了這些國家長期未能跨越“中等收入陷阱”。
黨的十八大以來，黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，對推進中國特色社會主義事業(yè)作出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。
“對照‘中等收入陷阱’國家所面臨的困境，‘四個全面’‘五位一體’布局對于有效防范化解風險具有極強的針對性和有效性。”蔡志洲認為，當前中國政治穩(wěn)定，經濟持續(xù)向好，市場潛力巨大且產業(yè)體系完善。與此同時，中國高度重視創(chuàng)新驅動，已成為與美國并駕齊驅的全球兩大創(chuàng)新中心之一。應該說，中國不會陷入所謂“中等收入陷阱”。
積極應對——以高質量發(fā)展實現(xiàn)跨越
“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。”2014年11月10日，習近平總書記在出席亞太經合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會時表示，有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間以及穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經濟行穩(wěn)致遠。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“中等收入陷阱”可能帶來的風險，圍繞生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑、國內經濟與國際經濟的深刻調整和變革等，深入思考和把握中國經濟社會發(fā)展的歷史方位，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程。
許召元表示，近年來中國經濟在轉型升級、提質增效、脫貧攻堅等方面展現(xiàn)出眾多積極變化，為邁向高質量發(fā)展奠定了扎實基礎。未來，中國經濟將不為“中等收入陷阱”所攔所困，平穩(wěn)有序邁入高收入經濟體行列。
“隨著中國進入工業(yè)化后期，高技術、高附加值產業(yè)將成為經濟的主導產業(yè)，企業(yè)發(fā)展模式將從要素投入驅動為主轉向創(chuàng)新驅動為主，要適應這個轉變，政府和企業(yè)都需要進行相應的改革和調整，但根本在于政府進一步深化改革，重塑行為模式，提升治理能力。”許召元說。
學者賈康也在多個場合強調全面深化改革對于跨越“中等收入陷阱”的重要性。他指出，只有改革取得“決定性的成果”，才有國家治理現(xiàn)代化的后勁。要通過制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新和經濟創(chuàng)新的空間，以這“關鍵的一躍”跨越“中等收入陷阱”，為中國未來的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
多位接受記者采訪的專家表示，從中國經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，要達到世界銀行的高收入門檻，無論從資源條件、科技發(fā)展來看，還是從市場需求、供給能力來考量，目前已不再是太高太遠的目標，中國未來進入高收入國家行列并無多大懸念。
“不過，與高收入國家相比，中國的人均GDP僅為其五分之一左右，還有很大追趕空間。”蔡志洲表示，在跨越這一水平之后，得益于較好的經濟社會發(fā)展環(huán)境，中國還將保持相當長時間的中高速發(fā)展。當前，我們不要為各種“唱衰論”所左右，而是以更加積極的態(tài)度，合力推動中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。（記者 顧陽 瞿長福）
轉自：經濟日報
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