農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-11-15





  國(guó)家發(fā)展改革委等10部門(mén)近日下發(fā)通知,同意河北省大名縣等135個(gè)縣市區(qū)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),加上此前入選的首批90個(gè)及第二批116個(gè)縣市區(qū),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)已達(dá)341個(gè)。
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(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為,近年來(lái),越來(lái)越多的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們相對(duì)有經(jīng)驗(yàn)、有見(jiàn)識(shí)、有技術(shù)、有門(mén)路,也積累了一定的資金,是非常適合創(chuàng)業(yè)的主體;另一方面,過(guò)去大多數(shù)農(nóng)民工是向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,近年來(lái)隨著我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及扶貧開(kāi)發(fā)的推進(jìn),中西部地區(qū)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,農(nóng)民工不再需要千里迢迢背井離鄉(xiāng),在本地就能夠有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。
 
  據(jù)農(nóng)業(yè)部此前的統(tǒng)計(jì),我國(guó)各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬(wàn)人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)項(xiàng)目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競(jìng)相迸發(fā)的態(tài)勢(shì)。
 
  “雖然農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機(jī)遇,但毫無(wú)疑問(wèn)創(chuàng)業(yè)不是那么容易的事情,面臨著很多困難。”李國(guó)祥告訴記者,前段時(shí)間自己在西部某地區(qū)調(diào)研時(shí)了解到,有的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦起了觀光采摘,但引進(jìn)的品種不適宜當(dāng)?shù)胤N植。李國(guó)祥說(shuō),這些困難暴露出的既有創(chuàng)業(yè)主體自身能力和條件的限制,也有公共服務(wù)方面的欠缺,比如融資難、用地難、人才聘用難、市場(chǎng)開(kāi)拓難和技術(shù)獲得難等問(wèn)題。
 
  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列政策措施。2015年年底,國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等10部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)采取3年滾動(dòng)的實(shí)施方式,每年選擇一批縣級(jí)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),并予以政策支持、項(xiàng)目支持和渠道支持。按照因地制宜、先行先試的原則,以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)較重,農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等外出務(wù)工人員較多的輸出地為主,選擇一些縣級(jí)城市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),著力培育和發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色鮮明的城市。
 
  黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李國(guó)祥認(rèn)為,農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)厍闆r,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
 
  國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)此次下發(fā)的通知指出,要積極探索,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制環(huán)境,打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問(wèn)題,重點(diǎn)做好園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)等。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,加快發(fā)展農(nóng)村電商,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、化解產(chǎn)能、產(chǎn)城融合、特色小鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等方面,積極探索新路徑。積極與電子商務(wù)龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)資源,公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源加強(qiáng)對(duì)接。
 
  通知還要求,各試點(diǎn)地區(qū)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施,建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)抓落實(shí)”的工作機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等相關(guān)情況。
 
  李國(guó)祥表示,隨著結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的推進(jìn),將為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),摸索和積累出好的經(jīng)驗(yàn),更好地與黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合。(記者 熊麗)
 
  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 

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