五個關(guān)鍵詞看懂“上合總理會”

　　上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議14日至15日在河南鄭州舉行。這是今年中國主場外交的又一次重要活動，國務(wù)院總理李克強作為東道主，將首次在主場主持這一多邊會議。

　　齊聚鄭州，上合組織總理們都將聊些啥？就讓我們通過一個個關(guān)鍵詞來提前圍觀一下。

　　【關(guān)鍵詞之一：“一帶一路”】

　　利用上合組織平臺，推進“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)與其他成員國發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等地區(qū)一體化機制對接，將有力地推動區(qū)域經(jīng)濟合作。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨認為，本次會議最大的亮點就是將“一帶一路”的理念和政策嵌入上合組織，讓上合組織這輛車在絲綢之路上加速前行。

　　歐亞地區(qū)是“一帶一路”的誕生地。2013年9月，在訪問哈薩克斯坦時，國家主席習(xí)近平提出了關(guān)于構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。今年7月，在俄羅斯烏法召開的上合組織成員國元首理事會上，習(xí)近平主席提出，實施好絲綢之路經(jīng)濟帶同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，促進歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。

　　預(yù)計上合組織總理們將發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明，重申各方積極支持實施絲綢之路經(jīng)濟帶等區(qū)域合作倡議。

　　【關(guān)鍵詞之二：產(chǎn)能合作】

　　在推進上合組織各成員發(fā)展戰(zhàn)略對接的大背景下，產(chǎn)能合作成為最重要的抓手之一。

　　恰好一年前，李克強總理訪問哈薩克斯坦時提出了全新的產(chǎn)能合作模式。2014年12月15日，在冰天雪地的哈薩克斯坦首都阿斯塔納，兩國總理一頓看似尋常的早餐，誕生了總值180億美元的“中哈產(chǎn)能合作框架協(xié)議”。中哈產(chǎn)能合作由此啟航并穩(wěn)步推進，雙方已確定了數(shù)十個產(chǎn)能合作項目、超過200億美元總投資，成為國際產(chǎn)能合作的示范。

　　哈薩克斯坦甚至將產(chǎn)能合作稱為“李計劃”。在上合組織框架下，產(chǎn)能合作這一李克強總理的外交名片有望得到推廣。產(chǎn)能合作不僅有利于中國企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的價值鏈，也有利于促進本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇。

　　【關(guān)鍵詞之三：海關(guān)合作】

　　中國外交部副部長程國平透露，作為本次會議的一個“重頭戲”，各國總理將簽署一系列涉及上合組織各領(lǐng)域合作和內(nèi)部工作的決議，見證簽署《2016—2021年上海合作組織成員國海關(guān)合作計劃》等文件。

　　此舉將促進成員國互聯(lián)互通和通關(guān)便利以及在打擊走私等執(zhí)法領(lǐng)域信息共享。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖認為，隨著發(fā)展戰(zhàn)略的對接，上合組織也應(yīng)該加快本地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進本地區(qū)經(jīng)濟一體化。

　　【關(guān)鍵詞之四：上合組織開發(fā)銀行】

　　擴大貿(mào)易，推進互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作，都離不開金融支持。上合組織成員國總理有望在鄭州會議上責(zé)成各國財政部門就成立上合組織開發(fā)銀行加強研究，落實各國元首達成的共識，為早日邁出實質(zhì)步伐打下基礎(chǔ)。

　　李克強總理在過去兩年的上合組織總理會上均就打造地區(qū)融資平臺提出建議。陳曉晨認為，在世界經(jīng)濟的深度問題尚未解決、部分成員國面臨經(jīng)濟下行壓力的情況下，促進創(chuàng)新投資，是徹底走出危機的重要途徑。擬建立的上合組織開發(fā)銀行以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等都是上合經(jīng)濟合作的推力，會形成一個完整的融資生態(tài)系統(tǒng)。

　　【關(guān)鍵詞之五：地區(qū)反恐】

　　安全合作與經(jīng)濟合作是上合組織的“兩個輪子”，尤其是在反恐與安全合作方面，上合組織起步較早，收效明顯。

　　在以極端組織“伊斯蘭國”為標(biāo)志的新一輪全球性極端主義浪潮的影響下，上合組織成員國所在的歐亞地區(qū)安全形勢嚴峻。此外，阿富汗和平重建阻力重重。去年底，李克強總理在阿斯塔納會議上提出的第一條建議就是“筑牢地區(qū)安全穩(wěn)定屏障”。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員許濤說，如何通過上合組織構(gòu)架內(nèi)的務(wù)實合作有效筑起“地區(qū)安全穩(wěn)定屏障”，曾是上合組織成員國間合作最深入、最務(wù)實、最有效的領(lǐng)域。在新的形勢下如何以創(chuàng)新精神使上合組織繼續(xù)成為成員國乃至歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定的保障，鄭州會議將作出一系列重要策略和部署。（新華國際客戶端綜合報道）

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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