最高檢將繼續(xù)出臺司法解釋等文件 對證券期貨違法犯罪“零容忍”

　　最高人民檢察院(下稱“最高檢”)26日以《持續(xù)釋放對證券期貨違法犯罪“零容忍”信號》為題，介紹了最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室以更優(yōu)檢察履職促進保障資本市場安全的情況。最高檢將繼續(xù)出臺辦理證券期貨犯罪案件的司法解釋、指導意見等文件，建立完善類案辦理規(guī)范。

　　數據顯示，2021年全年，檢察機關起訴證券期貨犯罪229人，同比上升94%。駐會檢察室向各地檢察機關督辦案件30件，交辦案件206件，檢察機關依法介入偵查、審查起訴，并結合案件辦理制發(fā)檢察建議、開展刑事合規(guī)，促進“辦理一案、治理一片”，推動從源頭上預防違法、解決問題。

　　據了解，最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室(下稱“駐會檢察室”)成立后，檢察機關辦理了一批證券期貨違法犯罪重大案件，指導地方檢察機關辦理康美藥業(yè)、康得新、獐子島等財務造假案件，以及北八道、鄭某等操縱證券市場重大案件。

　　據介紹，目前證券期貨領域違法犯罪仍然處于高發(fā)態(tài)勢，社會關注的大案頻發(fā)；市場主體失于職守，各類參與者眾多；黑灰產業(yè)鏈逐步形成，技術性、隱蔽性特征突出……隨著資本市場的不斷發(fā)展，證券期貨違法犯罪呈現出新的特點和趨勢，給案件辦理增加了難度。

　　同時，近年來隨著金融犯罪反偵查能力加強，證券期貨犯罪的證據收集和事實認定難度隨之加大。執(zhí)法司法標準不統一、證據基礎先天不足、各地證券犯罪案件偵辦力量配備差異較大等問題也困擾著辦案人員。

　　面對上述難題，駐會檢察室探索建立了檢察機關證券犯罪案件交辦制度，要求省市兩級檢察院履行刑事訴訟主導責任，逐案介入偵查引導取證，依法履行法律監(jiān)督職能。

　　最高檢第四檢察廳負責人透露，針對證券期貨犯罪案件難點多、爭議多的現實狀況，最高檢還將繼續(xù)出臺辦理證券期貨犯罪案件的司法解釋、指導意見等文件；同時，建立完善類案辦理規(guī)范，邊辦案邊總結，持續(xù)編發(fā)典型案例、指導性案例，發(fā)揮案例的引領、示范作用。

　　除了統一執(zhí)法司法標準，在辦案中，檢察機關還強化與證監(jiān)部門、公安機關、審判機關的協作配合和制約監(jiān)督，建立健全信息共享、會商協商、提前介入等工作機制，促進落實證券案件行政執(zhí)法與刑事司法“雙向銜接”，加大懲防證券期貨違法犯罪力度，攜手向資本市場傳遞“零容忍”的強烈信號。

　　此外，專業(yè)化隊伍建設和信息化平臺建設工作也在持續(xù)推動中。據了解，最高檢部署證券期貨案件適當集中管轄，在全國設立了7個檢察機關證券期貨犯罪辦案基地，建立專門的辦案團隊，發(fā)揮基地在專業(yè)辦案、犯罪預防和前沿問題研究等方面的專業(yè)水平能力，集中辦理疑難復雜證券犯罪案件。

　　轉自：上海證券報

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