環(huán)保“十三五”規(guī)劃目前正在加快制定中。根據《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》，“十三五”期間，建立環(huán)境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標管理。業(yè)內人士分析認為，“十三五”規(guī)劃將成為下半年環(huán)保板塊的催化劑；環(huán)保板塊有望成為新一輪市場熱點主線。
環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃。8月3日，環(huán)保部發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述提到，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的 《土壤污染防治行動計劃》即將出臺，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍圖正在抓緊制定中。
在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，環(huán)保部門正著力推進抓緊編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃在內的六項工作。
據《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》，在“十三五”期間，建立環(huán)境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標管理;在既有常規(guī)污染物總量控制的基礎上，新增污染物總量控制注重特定區(qū)域和行業(yè);空氣質量實行分區(qū)、分類管理。
“十三五”環(huán)境問題比較復雜，要建立環(huán)境質量目標管理模式，應包括空氣、水環(huán)境、土壤質量目標的城市矩陣?！笆濉杯h(huán)保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好，使得相關措施、政策全部落地。
正在編制中的環(huán)?！笆濉币?guī)劃將以環(huán)境質量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將穩(wěn)步推進。與“十二五”規(guī)劃相比，環(huán)?！笆濉币?guī)劃的目標實施將由單一目標即總量控制目標、減排目標變成雙目標即“環(huán)境質量改善”和“污染物總量控制”，其中“污染物總量控制”將是我國當前及未來一段時間內環(huán)境管理的重要抓手。
環(huán)?！笆濉币?guī)劃注重在重點地區(qū)、行業(yè)精準發(fā)力、精益管控，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。楊金田稱，從已經公布的“大氣十條”和“水十條”來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現(xiàn)拐點的重要時期，過了這個時期，相關領域的環(huán)境質量應該會逐步改善。
在環(huán)境投資方面，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元?！笆濉杯h(huán)保三大領域投資需求將達到6萬億元，依然是發(fā)展重中之重。環(huán)?！笆濉币?guī)劃，預計在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。
僅“十一五”期間，環(huán)境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近三倍，步入“十二五”后，環(huán)境治理投資總額又有了大幅度增加?！笆濉钡耐顿Y總額預計將達到6萬億~10萬億元。
2015年承上啟下，“十二五”考核、“十三五”預期將成為環(huán)保行業(yè)的重要催化劑。（李彬）
來源：中國工業(yè)報
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