補齊短板 我國環(huán)境質(zhì)量改善進入攻堅期

　　“‘十三五’時期，我國環(huán)境進入高風險期，守住安全底線難度大。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期；既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅期?！痹诮照匍_的2016年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧強調(diào)，“十三五”時期，我國要堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。

　　嚴格環(huán)保制度打好三大戰(zhàn)役

　　陳吉寧指出，“十三五”環(huán)境保護工作要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進主要污染物減排，嚴密防控環(huán)境風險，確保核與輻射安全，加強環(huán)境基礎設施建設，強化污染防治與生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)同效應，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　總體目標是：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會相適應。

　　陳吉寧說，要實現(xiàn)上述目標，需要重點謀劃和做好以下工作。一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。二是以改革環(huán)境治理基礎制度為動力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機制。三是以建立健全環(huán)境預防體系為抓手，切實優(yōu)化生態(tài)文明建設的空間格局。四是以法治和標準為牽引，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風險防控力度。構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風險防范體系。六是以社會多元共治為路徑，大力推進生產(chǎn)生活方式綠色化。

　　落實改革措施推動環(huán)評落地

　　2016年是確定“十三五”環(huán)境保護頂層設計的關(guān)鍵之年，環(huán)保工作任務艱巨。陳吉寧指出，全國環(huán)保系統(tǒng)要堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。重點做好以下工作：

　　一要統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作，把黨中央、國務院重大安排部署變成可操作、可量化、可考核、可評估的施工圖。

　　二要深化落實各項改革措施。強化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施。改革環(huán)境治理基礎制度，出臺

　　《污染物排放許可制實施方案》，指導地方試點開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。

　　三要堅決治理大氣、水和土壤污染。開展2015年貫徹實施“大氣十條”情況考核，全面推進石化行業(yè)VOCs綜合整治，強化移動源污染監(jiān)管，深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立健全重污染天氣應急機制，推動建立區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心。深化水污染防治，出臺“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，開展流域綜合管理試點等工作。全面實施“土十條”，繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。著力推進燃煤電廠超低排放等重點減排工程建設。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。

　　四要加強環(huán)境預防體系建設。進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束，積極主動參與宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。加快生態(tài)保護紅線劃定。推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，深化建設項目環(huán)評審批改革，完善環(huán)評標準導則體系。完善環(huán)境標準和技術(shù)政策體系，開展環(huán)保標準第三方評估，完善標準管理機制。

　　五要加強核與輻射安全監(jiān)管。強化協(xié)調(diào)機制、風險評估和預警監(jiān)測工作，加強核安全設備質(zhì)量監(jiān)督。

　　六要嚴格環(huán)境風險管控。強化化學物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系。中國工業(yè)報記者司建楠

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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