今年新開通地鐵超1000公里 新一線城市井噴式增長(zhǎng)

　　近期，成都地鐵5號(hào)線一二期和10號(hào)線二期正在做最后的準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)開通。兩條線路總長(zhǎng)76.06公里，成都因此成為今年開通地鐵總里程第二的城市。明年成都地鐵還將開通5條線路，創(chuàng)紀(jì)錄地一年新增200多公里。

　　隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人口加速向中心城市集聚，最近幾年，中國(guó)城市軌道交通呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程在2016年首次突破500公里之后，第一財(cái)經(jīng)記者計(jì)算，2019年將首次突破1000公里，其中新一線城市成為增長(zhǎng)主力。

　　今年將新增1000公里地鐵

　　2019年6月，杭州地鐵5號(hào)線首通段(良睦路站至善賢站)開通試運(yùn)營(yíng)，其后通段和二期預(yù)計(jì)年內(nèi)開通，另外地鐵16號(hào)線(杭臨線)也將在今年年底建成通車，這些線路總里程數(shù)為86.6公里，屆時(shí)杭州將成為今年開通地鐵里程最多的城市。

　　不止成都和杭州，在前一輪地鐵建設(shè)高峰之后，近幾年各大城市地鐵線路密集開通。

　　根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)，從新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度來看，2018年青島新增124.6公里，漲幅232.5%，居全國(guó)首位，武漢、廣州次之，分別新增96.8公里、87.1公里。

　　但需要注意的是，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的軌道交通制式包括地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現(xiàn)代有軌電車等。根據(jù)該協(xié)會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告，2016年全國(guó)軌道交通線路增長(zhǎng)首次超過500公里，達(dá)到535公里，2017年新增運(yùn)營(yíng)里程880公里，2018年新增運(yùn)營(yíng)里程728.7公里。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理了2019年各城市的地鐵開通里程，排名前十的有杭州、成都、鄭州、北京、昆明、廣州、濟(jì)南、蘇州、深圳和長(zhǎng)沙，它們開通的里程都在40公里以上?？偭可?，今年全國(guó)各大城市將新增總計(jì)超過1000公里的運(yùn)營(yíng)里程，其中新一線城市和二線城市線路增長(zhǎng)比較快。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓向第一財(cái)經(jīng)記者表示，地鐵具有快速、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢(shì)，能夠緩解交通壓力，推動(dòng)城市居民快速流動(dòng)，改變了生活方式，延長(zhǎng)了出行半徑，有力拓展了城市空間，還形成了樞紐經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)走廊，因此受到城市規(guī)劃建設(shè)的重視。

　　戴賓表示，軌道交通需要成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)才能發(fā)揮效應(yīng)，北京和上海等城市起步早，網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)建立，其地鐵線路建設(shè)現(xiàn)在是完善的過程，而中西部中心城市起步晚，需要在短期內(nèi)迅速成網(wǎng)發(fā)揮效應(yīng)，所以會(huì)看到這些城市地鐵線路密集開通。

　　2017年，成都就提出推動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng)。按每年地鐵新開工項(xiàng)目2個(gè)以上、投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目2個(gè)以上的速度，持續(xù)提升軌道交通成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，確保至2022年，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到600公里以上，軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率65%以上。

　　因此，在今年開通76.6公里之后，明年成都更將有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)開通地鐵6號(hào)線一二三期、8號(hào)線一期、9號(hào)線一期、17號(hào)線一期及18號(hào)線一二期等5條線路，新增超過200公里，2020年底線網(wǎng)里程將突破500公里。成都地鐵將正式步入大線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)新時(shí)代。

　　不僅如此，今年2月17日，成都軌道集團(tuán)召開2019年工作大會(huì)，提出進(jìn)一步優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)加速成網(wǎng)，到2022年開通運(yùn)營(yíng)600公里以上。

　　今年重慶市政府工作報(bào)告也提出，堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，按照“中心加密、兩槽提速、兩翼聯(lián)通、外圍輻射”思路，實(shí)施城市軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃，提速城市軌道交通二期、三期等208公里在建項(xiàng)目，啟動(dòng)城市軌道交通四期項(xiàng)目，2022年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)和在建里程“850+”。

　　中心城市對(duì)軌交需求越發(fā)顯著

　　新一線和二線城市地鐵運(yùn)營(yíng)里程迅速增長(zhǎng)的背后，是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速以及這些城市的擴(kuò)張和崛起。同時(shí)，地鐵線路的迅速開通也助推了城市的擴(kuò)張速度，提升了城市對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)吸聚和承載的能力。戴賓表示，大城市的擴(kuò)張都是靠地鐵等更快捷的交通方式實(shí)現(xiàn)的。

　　他表示，過去認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)修建地鐵有很多限定性政策，但隨著城市發(fā)展，大家對(duì)軌道交通的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本性變化。城市擴(kuò)張速度加快、人口加速向大城市聚集、交通基礎(chǔ)設(shè)施的承載力面臨瓶頸，對(duì)軌道交通的需求越發(fā)顯著。

　　以成都為例，2010年開通的成都地鐵1號(hào)線是中西部第一條開通運(yùn)營(yíng)的地鐵線路，由國(guó)家發(fā)改委2005年批準(zhǔn)建設(shè)。有關(guān)設(shè)計(jì)專家此前向第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)時(shí)沒有考慮到人口增長(zhǎng)如此之快，這條成都南北走向中軸交通線路采用的是6B車輛編組，每列車由6節(jié)B型車廂組成，車輛的定員為1259人，系統(tǒng)最大運(yùn)能為每小時(shí)為3.78萬人，導(dǎo)致現(xiàn)在1號(hào)線十分擁擠。

　　今年年底預(yù)計(jì)開通的成都地鐵5號(hào)線大致與1號(hào)線并行，起到分流緩解1號(hào)線壓力的作用。這是成都首條采用8A編組的地鐵線路，車輛定員為2144人，系統(tǒng)最大運(yùn)能將達(dá)到每小時(shí)6.43萬人。

　　《報(bào)告》也顯示，雖然2018年北京、上海、廣州、深圳的城市軌道交通客運(yùn)量仍占全國(guó)總客運(yùn)量的58%，但是新一線城市的軌道交通線路密集開通，加速成網(wǎng)，逐漸追趕上一線城市。

　　從總量上看，成都、南京、武漢三市累計(jì)完成客運(yùn)量均突破10億人次。從增速上看，青島客運(yùn)量較上年增長(zhǎng)134%，昆明增長(zhǎng)60%，杭州增長(zhǎng)56%，成都增長(zhǎng)48%。

　　其實(shí)，審批部門對(duì)城市軌道交通建設(shè)的認(rèn)識(shí)變化，其實(shí)質(zhì)也是對(duì)中心城市發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí)變化。近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由控制和限制大城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)大城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

　　去年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式，推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)發(fā)展。今年8月舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

　　此前幾年的地鐵建設(shè)熱潮導(dǎo)致一些城市地方債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。2017年，國(guó)家發(fā)改委叫停了包頭地鐵等多個(gè)項(xiàng)目，暫停地鐵審批。去年，隨著軌道交通審批新規(guī)的出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委又先后批復(fù)了多個(gè)中心城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃。

　　經(jīng)第一財(cái)經(jīng)記者梳理，自去年11月以來，重慶市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018~2023年)、長(zhǎng)春市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)、上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018~2023年)、武漢市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)、鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年)、西安市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年)和成都市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)等已先后獲批。

　　從目前各城市地鐵運(yùn)營(yíng)里程上來看，北京和上海大幅領(lǐng)先其他城市，但是隨著這些規(guī)劃的落地，以新一線和二線城市為主的新一輪城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)熱潮即將興起，屆時(shí)它們的排名將大幅提前，與北京、上海的差距會(huì)不斷縮小。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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